宝安中心城区。 资料图片
广东省第十三次党代会提出，打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈。100公里的“黄金内湾”浓缩了珠三角多核心城市群的精华，细看“黄金内湾”，占据了临湾核心片区的宝安，无疑潜力更大。在宝安，扛起大区担当、参与湾区协作的部署和行动铺开已久，最直接的体现就是“422133”工作主框架及围绕该框架进行的一系列工作。
今年以来，围绕区委七届二次全会提出的“422133”工作主框架，宝安全区一盘棋，在稳增长、双统筹、参与湾区协作、提升城市整体竞争力等方面持续发力，凝心聚力，为宝安奠定身居湾区之心、引领湾区之先、挺立湾区之巅，实现“五大跨越”奠定了坚实基础。
“四片区”夯实“基本盘”，“两总部”升级“产业链”
在1月举行的宝安区七届二次全会上，“422133”首次被提出，涵盖了“推进四大制造业片区、建设两大总部‘根据地’、做强两大中心区‘主引擎’、推动市政化改造107国道、打造三大‘新名片’、夯实三大民生‘硬底板’”六个方面，“攻坚422133，塑造‘三城’新优势”成为宝安的工作主线。
一年来，围绕“422133”，一系列稳增长的工作也逐项铺开。参与湾区协作，需要充足的土地空间，需要良好的配套环境和科学的机制体制，更需要大量的优质的创新要素。而着眼未来的“422133”，无疑则体现了宝安布局长远的用心。
空间是产业发展的核心载体。拥有超过5万家制造业企业的宝安，在“422133”的发展主框架中，也首先着墨于制造业发展——建设4个制造业片区继续夯实制造业发展“基本盘”，以战略级空间承载战略级项目。“422133”针对产业发展趋势提前谋划，燕罗国际智能制造生态城建设、石岩科创城建设、桃花源“升级版”科技创新中心、深港先进制造业合作区将释放大量土地空间，以战略级空间承载战略级项目，让大企业、大项目有地可落，为未来发展储备资源。
创新力是城区发展的核心动力。“422133”广泛聚集创新要素，推动宝安向全球价值链中高端迈进。九围国际总部区、机场东临空经济总部区将规划建设高规格、高水平、高能级的总部基地，吸引高端企业总部集聚，引领、辐射、带动全区产业迈向高端；宝安中心区、深圳西部市级中心两大中心区，先进制造业和现代服务业加速融合；优化营商环境，实施大招商机制，吸引更多的创新要素在宝安落地。
宝安区委领导表示，作为工业大区、人口大区，宝安区国家高新企业数量全国第二、全省第一，人口总量全市最大，必须扛起大区担当，为大局多作贡献。同时，宝安地处临湾核心片区，海岸线长达近50公里，是落实前海战略“主力区”，也是大湾区环珠江口100公里“黄金内湾”的重要组成部分和支撑极，具有联通世界的“六位一体”交通枢纽，必须承担起参与湾区合作、共建“黄金内湾”的重任。
“中心区”“西部中心”协调发展，“主动脉”升级改造
宝安中心区内，总部企业林立，和前海楼群融为一体，共同构建成新的城市天际线。“今年，宝安将加快推进湾区书城、滨海文化公园二期等重点项目规划建设，高标准建设国际化高端商业街区。此外，未来中心区将建成的中央绿轴，将直通向海，为市民创造便捷舒适的慢行走廊及休闲空间。”宝安区湾区发展事务中心相关负责人介绍。与此同时，沙井、新桥、松岗等片区则将被统筹建设，建成人、产、城有机融合发展的西部市级中心。这个中心总范围是40平方公里，核心范围10平方公里，将增强引领带动周边区域协同发展的能力。
作为贯穿宝安南北走向的“主动脉”，107国道宝安段的市政化改造备受关注。目前，宝安正推动107国道市政化改造与地铁20号线二期建设同步启动，同时结合全区产业布局，规划建设新安段、铁仔山段等六大产业节点，加快市政化改造。
“107国道宝安段的改造，是深圳在完成特区一体化之后，在原关外实施改造的第一条真正意义上的、堪比深南大道的顶级、核心性质的市政干道，它将与深南大道再次以城市主干道身份完成一体化，形成‘鹏城百里第一大道’的恢弘格局。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，该路段的市政化，对深圳的发展、前海腹地的扩张均意义非凡。
“六位一体”交通枢纽是宝安联通世界、连接湾区的核心枢纽。“422133”提出推动交通专项建设。实施“交通强区”建设三年行动计划，改善交通微循环，优化交通组织，实现10分钟通达高速公路。
优质的公共配套是吸引高端人才的核心条件。“422133”中的最后一个“3”提出夯实三大民生“硬底板”，促进教育扩量提质，加快补齐医疗短板，创新城市管理和基层社会治理等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让良好的生活环境成为推动宝安发展的吸引力、竞争力、生产力。
营商环境持续优化，打造招商“强磁场”
优化营商环境、实施大招商机制是第一个“3”中的重要两项，在稳增长工作中，这两项也发挥着极其重要的作用。日前，《投资竞争力百强区(2022)》榜单发布，宝安位列全国第三。今年以来，宝安瞄准“打造世界级先进制造业高地”目标，按照“422133”工作主框架部署要求，以全市“20+8”产业集群发展引领经济转型升级，举全区之力抓龙头、建平台、强功能、优环境、出政策，以优质产业空间“筑巢引凤”。自建立“1+4+5+10”大招商工作机制以来，促成重大项目落户147宗，新增注册资金超420亿元。
榜单十分关注企业在拿土地、上项目、办理不动产权证、招标投标等方面的体验，“更便利、更高效”成为榜单排名的重要考量。长期以来，宝安区委区政府致力于为企业创造安心、放心、舒心的发展环境，区内营商环境越来越好、办事效率越来越高。特别是宝安区亲清政企服务直达平台让企业办事像网购一样高效便捷。目前共收到诉求1214件，已解决1183件，诉求解决率达97.45%；政策直达板块已启动惠企政策项目申报118个，启动“秒批”政策项目申报25项，向企业精准推送政策81904次，共收到7065笔资金申请，已审批金额11.4亿元。
2021年全球招商大会签约的魏桥湾区总部项目，在宝安从申请到取得用地仅耗时8个月，创造了“当年遴选、当年挂牌、当年开工”的“宝安速度”。在总部开工仪式上，山东魏桥创业集团有限公司董事长张波说，此次在宝安中心区开工建设总部大厦，既展示了魏桥发展的决心、能力和速度，也展现了深圳和宝安的办事效率和良好营商环境。
营造一流营商环境的同时，招商的步伐也未停止。2022年深圳全球招商大会上，宝安区洽谈签约项目38宗，意向投资总额超千亿元。在2020、2021深圳全球招商大会上，宝安分别创下签约项目29宗、35宗，拟投资总额906亿元、996亿元的佳绩。在今年的招商大会上，宝安区再次交出节节拔高的招商成绩单，以闪亮的数据、丰硕的成果彰显出宝安这块“宝地”强大的吸引力。
连年实现招商引资成果新跨越的背后，是宝安全区各级各部门不遗余力的协同合作，以最大诚意和努力扎实推进招大商、招好商、招优商工作。面对今年国内外的复杂形势，宝安区攻坚克难、持续发力，把握前海“扩区”发展机遇，以全市“20+8”产业集群发展引领经济转型升级，举全区之力强招商、抓龙头、建平台、优环境、出政策，吸引全球优质资源汇聚，推动大批高端项目投资落地。
文：刘诗豪 制版：戴越 邓诗君 刘畅
