日期:[2011年10月12日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A4]
推进压煤村庄搬迁加快煤炭经济发展
——菏泽压煤村庄搬迁工作纪实
市煤炭管理局监控中心的大屏幕显示：龙固煤矿、赵楼煤矿、郭屯煤矿、彭庄煤矿井下采煤工作面，随着一台台割煤机不停的转动，运输皮带、提升机周而复始地把一块块“乌金”运出矿井，全市煤炭产量已累计达到2349.59万吨……
众所周知，菏泽煤炭资源70%被村庄压覆，如果压煤村庄不搬迁，菏泽人便只能望煤兴叹。可事实却如同上述画面，菏泽辖区煤矿自投产以来，未有一个采煤面因此而停滞。它的背后，有市委、市政府的高度重视，更有市县煤炭管理部门一位位搬迁人不畏艰难、冲锋在前、任劳任怨、无私奉献——
12.9亿吨，这是巨野矿区、单县矿区村庄压覆煤炭资源量，占总可采储量的70%以上。
41.4万人，这是巨野矿区、单县矿区为确保采煤接续，未来需要搬迁的压煤村庄人口数。
新生事物，无章可循；涉及面广，政策性强，是一个庞大的系统工程……当这些定语加注到“菏泽压煤村庄搬迁”，注定了这将是一场异常艰苦、异常重要的 “战役”！
这场“战役”事关矿区群众利益，事关矿区企业生产，事关地方经济发展。可以说，压煤村庄不搬迁，菏泽煤炭资源“有等于无”，也正如市煤炭局局长刘启同所说：“抓搬迁就是抓经济，抓搬迁就是抓发展，抓搬迁就是抓民生，搬迁的速度就是发展的速度！”
以搬迁促生产，以生产促发展。菏泽压煤村庄搬迁人按照这种思路开始了一步步的求索。
菏泽建筑物下压煤情况严重，加之采煤后地表塌陷较深，决定了煤炭开采必须实施压煤村庄搬迁。不搬迁，就无法保证回采率；不搬迁，就会危及矿区群众安全……
2009年10月，龙固煤矿开拓出首采面，然而正当液压支架安装到位、割煤机蓄势待发的关键时刻，却即将告停！因该采煤面煤层厚达10米，采煤后将导致地表塌陷1.5米以上，严重危及地表4个村庄、4600余群众的生命和财产安全！
毋庸置疑，不搬迁，就意味着煤炭企业停产，而停产的后果远不止地方和企业经济效益受损，因采煤工作面空气不流通，极可能引起自然发火，同时还面临冲击地压的严峻考验。
告急！尽管不愿提，但不得不面对龙固煤矿并非菏泽煤炭开发中的特例——据 《菏泽市压煤村庄搬迁中长期总体规划》显示，因地处平原，村庄稠密，人口众多，菏泽煤炭资源的70%被村庄占压，涉及巨野、郓城、成武和单县4个县，24个乡镇，368个村庄，41.4万人，被占压煤炭资源总量达12.9亿吨。其中，“十二五”期间涉及搬迁村庄44个，6.2万人，占压煤炭资源量达到了3.1亿吨。
菏泽煤炭开发是维系全省能源供给的支撑，是落实全市财政收益的保障，是改善矿区群众生活的途径……正当菏泽人怀着美好憧憬，坐上“矿车”驶向前方时，不得不面对紧迫且繁重的压煤村庄搬迁这一艰巨重任！
“事实上，在菏泽已经投产的4对矿井中，全部面临着首采区首采面需要搬迁压煤村庄，才能保证煤炭生产。”刘启同局长这样告诉记者，“毫不夸张地说，如果压煤村庄不能顺利搬迁，煤炭企业的投产和接续生产无从谈起，菏泽以煤炭开发促发展的愿望无从谈起，全省近期的能源保障规划和重要的煤电化基地更是空谈。”
此外，菏泽煤层较厚 （平均厚度达6.63米），采煤后地表平均塌陷6米左右，最深将达到9米之多。目前，我市采煤塌陷地已形成约2918亩。其中，龙固煤矿已形成塌陷地1500亩；彭庄煤矿已形成塌陷地1418亩。
毫无疑问，压煤村庄不搬迁，势必危及矿区人民群众的安全和生活。
“另一方面，矿区农村一般地处偏远，房屋普遍陈旧，且无统一规划，旧村改造难度大，而通过压煤村庄搬迁强大的补偿资金注入，按照新型城镇化、城乡一体化的要求，重新规划布局建设新型社区，可以从根本上改变矿区群众的居住环境和生产方式。”刘启同说，“辩证地看，压煤村庄搬迁虽然将造成矿区群众搬离家园，但这并不是结束，而是另一种全新生产和生活方式的开始。”
一个涉及40余万人的搬迁“大会战”，必然是 “开头难”、“过程艰”，它需要各级党委、政府的重视和领导，更需要一支敢于改革思路、攻坚克难的队伍担当……
时间追溯到2009年初，当时的市煤炭管理局，成立时间短，专业人才少，压煤村庄搬迁工作没有成型的路子可循，而在省下达的21个压煤村庄搬迁计划列表中，除彭庄煤矿涉及的郓城县张营镇小屯村完成搬迁外，其余村庄的搬迁可谓举步维艰……
可以说，如果当时压煤村庄搬迁再无法推进，即将达到投产条件的龙固矿井（2009年10月投产）、郭屯矿井（2010年3月投产）将无限期延迟，同时面临井下安全灾害。
刘启同就是在这种形势下临危受命，走马上任的。这位基层工作经验丰富，且经历过非典、汶川抗震救灾等考验的年经县级干部，深知关键时刻不进则退，深信没路亦能走出路来，他以大无畏的气魄和敏锐的洞察力，开始了一系列革新。
市委、政府高度重视，市人大、市政协等市领导组成了强有力的领导班子，常务副市长刘勇亲自出任“市压煤村庄搬迁领导小组”组长，极大地提高了各县乡及煤矿对压煤村庄搬迁的重视程度，有效地推进了工作开展；针对个别煤炭企业特殊的“企业文化”、搬迁问题解决迟缓，市煤炭局创新提出了“地企联系制度”，市、县和煤矿企业固定联络人，每周固定时间、固定地点召开圆桌会议，及时解决难题，快速推进工作；为最大限度地保障搬迁群众利益，在政策补偿资金低的情况下，坚持“搬得起、住得下、能发展”的原则，坚持国家、企业、群众利益的基础上，刘启同带领班子负责同志、巨野、郓城县煤炭局主要负责人及有关乡镇积极主动与煤炭企业艰苦谈判，每家搬迁户的补偿资金提高了一倍多，搬迁群众接受程度高，有效地推动了搬迁工作。同时，实行了“局长包片制”，由市煤炭管理局局长和分管局长分包巨野、郓城，以进一步推进压煤村庄搬迁工作。
2010年4月，龙固煤矿续采区涉及的刘庄村搬迁，按常规步骤至少2年才能完成，跟不上该矿2301工作面的接续开采。针对这种情况，刘启同果断将“边建边搬”的方法首次引入实践中，从而大大缩短了搬迁周期，保证了煤炭企业接续生产。
然而，刘启同说，无论是“先搬后建”还是“边搬边建”，都只是应急搬迁、被动搬迁，只有实现主动搬迁、有序搬迁，才能更好地推进煤炭开发。于是，“规划搬迁”浮出水面。
2010年，市煤炭局组织力量，深入摸底，系统开展了全市压煤村庄搬迁中长期规划的编制工作，将压煤村庄搬迁与社会主义新农村建设规划、村镇体系规划和采煤塌陷地综合治理规划等综合考虑，统一规划，统一实施，做到资金集中投入、政策配套运用、效果尽快显现，建立压煤村庄搬迁的新机制。
压煤村庄搬迁工作量大、面广、问题多，时间紧迫，种种复杂关系和深层次矛盾极大地影响了工作推进，导致搬迁成本提高，搬迁进程出现“倒戈”局面，影响了煤炭生产……
一纸规划蓝图，并不意味着关系40余万群众利益的移民工程已经无忧。事实上，在“规划搬迁”付诸实施的过程中，因为种种问题和矛盾处理不到位，搬迁进程和搬迁成本已经受到影响。某些方面，甚至连煤炭管理部门也“有心无力”。
据介绍，市煤炭局作为压煤村庄的职能部门，但却缺乏必要的手段，而管理和协调对象却是中央属或省属企业，因此造成了职能部门与煤炭企业，煤炭企业与县、乡镇、村以及搬迁群众和征地群众之间，两两或交叉存在这样那样的利益矛盾。
“事关全市经济发展，这些矛盾不应被回避和忽视，重要的是通过明晰权责，畅通渠道，规范落实，加以解决，以确保规划搬迁落到实处。”刘启同诚恳地表示。
此外，刘启同还指出菏泽压煤村庄搬迁存在的“四大难”——
一是搬迁村抢建。群众搬迁补偿的“碗”增加了，而搬迁补偿资金的“粥”却未变，降低补偿标准又将造成群众不满。
二是新村选址难。可供选择的新村址离旧村普遍较远 （最远达10公里以上），群众对远距离耕作极不适应。
三是新村征地难。目前矿区执行的地价约3.2万元/亩，标准较低且无法落实失地养老保险政策，被征地群众普遍不满。
四是征地手续报批难。因批复周期较长（1-2年）造成时效性差，致使后续新村建设落不了地，影响搬迁进程。“虽然一些村庄通过‘政策加协议’等方式对搬迁农民进行了适当补贴，失地农民保险政策落实也在推进当中，但随着搬迁工作的广泛深入以及矿区经济生活圈的发展，现行搬迁政策势必滞后，只有妥善处理好各方关系，切实保障人民群众的利益，才能从根本上推进压煤村庄搬迁工作。”市煤炭局分管搬迁工作的副局长赵卫星说：“我们坚信，有市委、市政府的高度重视和强力领导，有广大奋战在搬迁一线的搬迁人的无私付出，菏泽压煤村庄搬迁的速度必然会超越菏泽煤炭开采的速度。”
尽管面对种种困难和问题，搬迁一线的众多搬迁人，仍然以对党和政府、对群众利益高度负责的态度，唯大局为重，任劳任怨。他们是菏泽压煤村庄搬迁有力的推手……
“群众工作是难点，是重点，也是突破口。”每每提及压煤村庄搬迁，刘启同总是强调，只有始终坚持“公开、公正、公平、透明”的原则，确保群众在整个搬迁过程中的知情权、参与权和话语权，坚持群众事群众办，处处为群众着想，才能确保压煤村庄搬迁工作顺利推进。
在巨野县，为了更好地了解民愿、满足民愿，该县煤炭局局长、压煤村庄搬迁办主任张庆玺带头和分管搬迁工作的乡镇负责人一起，吃住在离家20多公里的指挥部，以“不完成搬迁任务不撤离”的决心，冒严寒、顶酷暑，倾听群众意见，详细了解情况，因地制宜研究配套政策和实施方案，为该县压煤村庄搬迁工作开拓了一条成功的路子。
“压煤村庄搬迁最难的是群众工作，但是只要真诚地贴近群众，真心地为他们着想，真正地为他们解决困难，一切问题都将迎刃而解。”张庆玺说。目前，山东省给该县下达的11个压煤村庄搬迁任务已全部完成，没有一点“欠账”，全县新建新型农村社区建筑面积达到70余万平方米，数千名矿区群众迁入新居。
而在更广阔的压煤村庄搬迁一线，郓城县煤炭局局长、压煤村庄搬迁办主任刘缵君，单县煤炭局局长、压煤村庄搬迁办主任何茂学一班人；巨野县龙堌镇、太平镇、田桥镇党委、政府，郓城县张营镇、南赵楼乡、郭屯镇、杨庄镇、丁里长镇党委、政府；单县李田楼镇党委、政府……无论是针对搬迁村群众故土难离的情节，还是针对被征地村难舍土地的阻挠，抑或是搬迁群众对住房模式的选择不一而同，他们总是带头起早贪黑，走家串户，耐心向群众摆事实、讲道理，甚至面对极个别情绪偏激的群众的围攻，打不还手、骂不还口，等群众气消了再接着做工作。正是他们时刻以对党和政府、对人民群众利益高度负责的态度，任劳任怨，无私奉献，才使得菏泽压煤村庄搬迁得以快速推进，有效确保了煤炭企业的生产接续。
据悉，2009年以来，全市继郓城小屯村完成压煤村庄搬迁后，顺利实现了涉及巨野、郓城、单县20个村庄的搬迁任务，14560人喜迁新村，解放煤炭资源6454万吨。同时，赵楼煤矿涉及的郓城县南赵楼乡5个搬迁村，1801户，6859人，彭庄矿涉及的张营镇二期2个村，180户，849人，已具备验收条件，即将入住新村，搬迁后可解放煤炭资源4986万吨。
一千多平方公里的平原森林中，一座依托煤炭而悄然崛起的菏泽大地伴随着一场“战役”如火如荼地展开。对于数十万矿区群众来说，搬迁不是结束，恰恰是他们迈向新生活的开始……
搬迁为了发展，发展为了人民，但却必然造成数十万矿区群众被迫失地和离乡——这样的矛盾关系似乎在凸显“压煤村庄搬迁是以牺牲群众利益为代价的发展”！
然而，如今来到郓城县南赵楼乡六合苑社区，来到巨野县龙堌镇欧楼、阎庄新村，看到的却是一片片院落红瓦白墙，屋舍俨然；一片片楼房鳞次栉比，设施齐全……搬迁村已经旧貌换新颜！
今年9月底，记者来到巨野县龙堌镇龙祥社区，一条条宽敞整洁的公路，一排排两层带院的别墅，恰如规整的棋盘，户户垂杨柳，家家花芬芳。在院落四周的墙壁上，是一幅又一幅绝无重样的水墨山水画，气势磅礴的山山水水延伸到各家大门，刹那变成两幅风花雪月般充满诗意的仿古彩绘，令人沉醉不知时……
这些，颇让人觉得并非是寻常庄户人家！而这些，恰是压煤村庄搬迁带来的变化！这种变化，也将随着今后菏泽压煤村庄搬迁的持续深入而继续下去——
“十二五”期间，全市将投入搬迁资金27.6亿元，完成44个压煤村庄的搬迁，涉及搬迁人口6.2万人，可解放煤炭资源3.1亿吨，节约土地资源7191.5亩。
“十三五”期间，全市将投入搬迁资金20.9亿元，完成50个压煤村庄的搬迁，涉及搬迁人口4.6万人，可解放煤炭资源1.9亿吨，节约土地资源9878.4亩。
“十四五”期间，全市将投入搬迁资金17.1亿元，完成37个压煤村庄的搬迁，涉及搬迁人口3.3万人，可解放煤炭资源1.4亿吨。
……
“依据菏泽压煤村庄搬迁的中长期总体规划，未来50年，全市将陆续完成368个村庄的搬迁任务，全面解放12.9亿吨三下压煤资源。而对于41.4万矿区搬迁群众，等待他们的是一个繁荣美丽、整洁文明、健康向上的新型农村社区。”刘启同告诉记者说，“与此同时，随着采煤塌陷地治理的有序推进，以及矿区经济生活圈的日益繁荣，40余万搬迁群众也将告别传统的生产方式，高效农业、水产养殖、水上观光旅游业等等一系列的新兴产业，也将伴着朝阳向他们走来！”
李强邓桂杰
众所周知，菏泽煤炭资源70%被村庄压覆，如果压煤村庄不搬迁，菏泽人便只能望煤兴叹。可事实却如同上述画面，菏泽辖区煤矿自投产以来，未有一个采煤面因此而停滞。它的背后，有市委、市政府的高度重视，更有市县煤炭管理部门一位位搬迁人不畏艰难、冲锋在前、任劳任怨、无私奉献——
12.9亿吨，这是巨野矿区、单县矿区村庄压覆煤炭资源量，占总可采储量的70%以上。
41.4万人，这是巨野矿区、单县矿区为确保采煤接续，未来需要搬迁的压煤村庄人口数。
新生事物，无章可循；涉及面广，政策性强，是一个庞大的系统工程……当这些定语加注到“菏泽压煤村庄搬迁”，注定了这将是一场异常艰苦、异常重要的 “战役”！
这场“战役”事关矿区群众利益，事关矿区企业生产，事关地方经济发展。可以说，压煤村庄不搬迁，菏泽煤炭资源“有等于无”，也正如市煤炭局局长刘启同所说：“抓搬迁就是抓经济，抓搬迁就是抓发展，抓搬迁就是抓民生，搬迁的速度就是发展的速度！”
以搬迁促生产，以生产促发展。菏泽压煤村庄搬迁人按照这种思路开始了一步步的求索。
菏泽建筑物下压煤情况严重，加之采煤后地表塌陷较深，决定了煤炭开采必须实施压煤村庄搬迁。不搬迁，就无法保证回采率；不搬迁，就会危及矿区群众安全……
2009年10月，龙固煤矿开拓出首采面，然而正当液压支架安装到位、割煤机蓄势待发的关键时刻，却即将告停！因该采煤面煤层厚达10米，采煤后将导致地表塌陷1.5米以上，严重危及地表4个村庄、4600余群众的生命和财产安全！
毋庸置疑，不搬迁，就意味着煤炭企业停产，而停产的后果远不止地方和企业经济效益受损，因采煤工作面空气不流通，极可能引起自然发火，同时还面临冲击地压的严峻考验。
告急！尽管不愿提，但不得不面对龙固煤矿并非菏泽煤炭开发中的特例——据 《菏泽市压煤村庄搬迁中长期总体规划》显示，因地处平原，村庄稠密，人口众多，菏泽煤炭资源的70%被村庄占压，涉及巨野、郓城、成武和单县4个县，24个乡镇，368个村庄，41.4万人，被占压煤炭资源总量达12.9亿吨。其中，“十二五”期间涉及搬迁村庄44个，6.2万人，占压煤炭资源量达到了3.1亿吨。
菏泽煤炭开发是维系全省能源供给的支撑，是落实全市财政收益的保障，是改善矿区群众生活的途径……正当菏泽人怀着美好憧憬，坐上“矿车”驶向前方时，不得不面对紧迫且繁重的压煤村庄搬迁这一艰巨重任！
“事实上，在菏泽已经投产的4对矿井中，全部面临着首采区首采面需要搬迁压煤村庄，才能保证煤炭生产。”刘启同局长这样告诉记者，“毫不夸张地说，如果压煤村庄不能顺利搬迁，煤炭企业的投产和接续生产无从谈起，菏泽以煤炭开发促发展的愿望无从谈起，全省近期的能源保障规划和重要的煤电化基地更是空谈。”
此外，菏泽煤层较厚 （平均厚度达6.63米），采煤后地表平均塌陷6米左右，最深将达到9米之多。目前，我市采煤塌陷地已形成约2918亩。其中，龙固煤矿已形成塌陷地1500亩；彭庄煤矿已形成塌陷地1418亩。
毫无疑问，压煤村庄不搬迁，势必危及矿区人民群众的安全和生活。
“另一方面，矿区农村一般地处偏远，房屋普遍陈旧，且无统一规划，旧村改造难度大，而通过压煤村庄搬迁强大的补偿资金注入，按照新型城镇化、城乡一体化的要求，重新规划布局建设新型社区，可以从根本上改变矿区群众的居住环境和生产方式。”刘启同说，“辩证地看，压煤村庄搬迁虽然将造成矿区群众搬离家园，但这并不是结束，而是另一种全新生产和生活方式的开始。”
一个涉及40余万人的搬迁“大会战”，必然是 “开头难”、“过程艰”，它需要各级党委、政府的重视和领导，更需要一支敢于改革思路、攻坚克难的队伍担当……
时间追溯到2009年初，当时的市煤炭管理局，成立时间短，专业人才少，压煤村庄搬迁工作没有成型的路子可循，而在省下达的21个压煤村庄搬迁计划列表中，除彭庄煤矿涉及的郓城县张营镇小屯村完成搬迁外，其余村庄的搬迁可谓举步维艰……
可以说，如果当时压煤村庄搬迁再无法推进，即将达到投产条件的龙固矿井（2009年10月投产）、郭屯矿井（2010年3月投产）将无限期延迟，同时面临井下安全灾害。
刘启同就是在这种形势下临危受命，走马上任的。这位基层工作经验丰富，且经历过非典、汶川抗震救灾等考验的年经县级干部，深知关键时刻不进则退，深信没路亦能走出路来，他以大无畏的气魄和敏锐的洞察力，开始了一系列革新。
市委、政府高度重视，市人大、市政协等市领导组成了强有力的领导班子，常务副市长刘勇亲自出任“市压煤村庄搬迁领导小组”组长，极大地提高了各县乡及煤矿对压煤村庄搬迁的重视程度，有效地推进了工作开展；针对个别煤炭企业特殊的“企业文化”、搬迁问题解决迟缓，市煤炭局创新提出了“地企联系制度”，市、县和煤矿企业固定联络人，每周固定时间、固定地点召开圆桌会议，及时解决难题，快速推进工作；为最大限度地保障搬迁群众利益，在政策补偿资金低的情况下，坚持“搬得起、住得下、能发展”的原则，坚持国家、企业、群众利益的基础上，刘启同带领班子负责同志、巨野、郓城县煤炭局主要负责人及有关乡镇积极主动与煤炭企业艰苦谈判，每家搬迁户的补偿资金提高了一倍多，搬迁群众接受程度高，有效地推动了搬迁工作。同时，实行了“局长包片制”，由市煤炭管理局局长和分管局长分包巨野、郓城，以进一步推进压煤村庄搬迁工作。
2010年4月，龙固煤矿续采区涉及的刘庄村搬迁，按常规步骤至少2年才能完成，跟不上该矿2301工作面的接续开采。针对这种情况，刘启同果断将“边建边搬”的方法首次引入实践中，从而大大缩短了搬迁周期，保证了煤炭企业接续生产。
然而，刘启同说，无论是“先搬后建”还是“边搬边建”，都只是应急搬迁、被动搬迁，只有实现主动搬迁、有序搬迁，才能更好地推进煤炭开发。于是，“规划搬迁”浮出水面。
2010年，市煤炭局组织力量，深入摸底，系统开展了全市压煤村庄搬迁中长期规划的编制工作，将压煤村庄搬迁与社会主义新农村建设规划、村镇体系规划和采煤塌陷地综合治理规划等综合考虑，统一规划，统一实施，做到资金集中投入、政策配套运用、效果尽快显现，建立压煤村庄搬迁的新机制。
压煤村庄搬迁工作量大、面广、问题多，时间紧迫，种种复杂关系和深层次矛盾极大地影响了工作推进，导致搬迁成本提高，搬迁进程出现“倒戈”局面，影响了煤炭生产……
一纸规划蓝图，并不意味着关系40余万群众利益的移民工程已经无忧。事实上，在“规划搬迁”付诸实施的过程中，因为种种问题和矛盾处理不到位，搬迁进程和搬迁成本已经受到影响。某些方面，甚至连煤炭管理部门也“有心无力”。
据介绍，市煤炭局作为压煤村庄的职能部门，但却缺乏必要的手段，而管理和协调对象却是中央属或省属企业，因此造成了职能部门与煤炭企业，煤炭企业与县、乡镇、村以及搬迁群众和征地群众之间，两两或交叉存在这样那样的利益矛盾。
“事关全市经济发展，这些矛盾不应被回避和忽视，重要的是通过明晰权责，畅通渠道，规范落实，加以解决，以确保规划搬迁落到实处。”刘启同诚恳地表示。
此外，刘启同还指出菏泽压煤村庄搬迁存在的“四大难”——
一是搬迁村抢建。群众搬迁补偿的“碗”增加了，而搬迁补偿资金的“粥”却未变，降低补偿标准又将造成群众不满。
二是新村选址难。可供选择的新村址离旧村普遍较远 （最远达10公里以上），群众对远距离耕作极不适应。
三是新村征地难。目前矿区执行的地价约3.2万元/亩，标准较低且无法落实失地养老保险政策，被征地群众普遍不满。
四是征地手续报批难。因批复周期较长（1-2年）造成时效性差，致使后续新村建设落不了地，影响搬迁进程。“虽然一些村庄通过‘政策加协议’等方式对搬迁农民进行了适当补贴，失地农民保险政策落实也在推进当中，但随着搬迁工作的广泛深入以及矿区经济生活圈的发展，现行搬迁政策势必滞后，只有妥善处理好各方关系，切实保障人民群众的利益，才能从根本上推进压煤村庄搬迁工作。”市煤炭局分管搬迁工作的副局长赵卫星说：“我们坚信，有市委、市政府的高度重视和强力领导，有广大奋战在搬迁一线的搬迁人的无私付出，菏泽压煤村庄搬迁的速度必然会超越菏泽煤炭开采的速度。”
尽管面对种种困难和问题，搬迁一线的众多搬迁人，仍然以对党和政府、对群众利益高度负责的态度，唯大局为重，任劳任怨。他们是菏泽压煤村庄搬迁有力的推手……
“群众工作是难点，是重点，也是突破口。”每每提及压煤村庄搬迁，刘启同总是强调，只有始终坚持“公开、公正、公平、透明”的原则，确保群众在整个搬迁过程中的知情权、参与权和话语权，坚持群众事群众办，处处为群众着想，才能确保压煤村庄搬迁工作顺利推进。
在巨野县，为了更好地了解民愿、满足民愿，该县煤炭局局长、压煤村庄搬迁办主任张庆玺带头和分管搬迁工作的乡镇负责人一起，吃住在离家20多公里的指挥部，以“不完成搬迁任务不撤离”的决心，冒严寒、顶酷暑，倾听群众意见，详细了解情况，因地制宜研究配套政策和实施方案，为该县压煤村庄搬迁工作开拓了一条成功的路子。
“压煤村庄搬迁最难的是群众工作，但是只要真诚地贴近群众，真心地为他们着想，真正地为他们解决困难，一切问题都将迎刃而解。”张庆玺说。目前，山东省给该县下达的11个压煤村庄搬迁任务已全部完成，没有一点“欠账”，全县新建新型农村社区建筑面积达到70余万平方米，数千名矿区群众迁入新居。
而在更广阔的压煤村庄搬迁一线，郓城县煤炭局局长、压煤村庄搬迁办主任刘缵君，单县煤炭局局长、压煤村庄搬迁办主任何茂学一班人；巨野县龙堌镇、太平镇、田桥镇党委、政府，郓城县张营镇、南赵楼乡、郭屯镇、杨庄镇、丁里长镇党委、政府；单县李田楼镇党委、政府……无论是针对搬迁村群众故土难离的情节，还是针对被征地村难舍土地的阻挠，抑或是搬迁群众对住房模式的选择不一而同，他们总是带头起早贪黑，走家串户，耐心向群众摆事实、讲道理，甚至面对极个别情绪偏激的群众的围攻，打不还手、骂不还口，等群众气消了再接着做工作。正是他们时刻以对党和政府、对人民群众利益高度负责的态度，任劳任怨，无私奉献，才使得菏泽压煤村庄搬迁得以快速推进，有效确保了煤炭企业的生产接续。
据悉，2009年以来，全市继郓城小屯村完成压煤村庄搬迁后，顺利实现了涉及巨野、郓城、单县20个村庄的搬迁任务，14560人喜迁新村，解放煤炭资源6454万吨。同时，赵楼煤矿涉及的郓城县南赵楼乡5个搬迁村，1801户，6859人，彭庄矿涉及的张营镇二期2个村，180户，849人，已具备验收条件，即将入住新村，搬迁后可解放煤炭资源4986万吨。
一千多平方公里的平原森林中，一座依托煤炭而悄然崛起的菏泽大地伴随着一场“战役”如火如荼地展开。对于数十万矿区群众来说，搬迁不是结束，恰恰是他们迈向新生活的开始……
搬迁为了发展，发展为了人民，但却必然造成数十万矿区群众被迫失地和离乡——这样的矛盾关系似乎在凸显“压煤村庄搬迁是以牺牲群众利益为代价的发展”！
然而，如今来到郓城县南赵楼乡六合苑社区，来到巨野县龙堌镇欧楼、阎庄新村，看到的却是一片片院落红瓦白墙，屋舍俨然；一片片楼房鳞次栉比，设施齐全……搬迁村已经旧貌换新颜！
今年9月底，记者来到巨野县龙堌镇龙祥社区，一条条宽敞整洁的公路，一排排两层带院的别墅，恰如规整的棋盘，户户垂杨柳，家家花芬芳。在院落四周的墙壁上，是一幅又一幅绝无重样的水墨山水画，气势磅礴的山山水水延伸到各家大门，刹那变成两幅风花雪月般充满诗意的仿古彩绘，令人沉醉不知时……
这些，颇让人觉得并非是寻常庄户人家！而这些，恰是压煤村庄搬迁带来的变化！这种变化，也将随着今后菏泽压煤村庄搬迁的持续深入而继续下去——
“十二五”期间，全市将投入搬迁资金27.6亿元，完成44个压煤村庄的搬迁，涉及搬迁人口6.2万人，可解放煤炭资源3.1亿吨，节约土地资源7191.5亩。
“十三五”期间，全市将投入搬迁资金20.9亿元，完成50个压煤村庄的搬迁，涉及搬迁人口4.6万人，可解放煤炭资源1.9亿吨，节约土地资源9878.4亩。
“十四五”期间，全市将投入搬迁资金17.1亿元，完成37个压煤村庄的搬迁，涉及搬迁人口3.3万人，可解放煤炭资源1.4亿吨。
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“依据菏泽压煤村庄搬迁的中长期总体规划，未来50年，全市将陆续完成368个村庄的搬迁任务，全面解放12.9亿吨三下压煤资源。而对于41.4万矿区搬迁群众，等待他们的是一个繁荣美丽、整洁文明、健康向上的新型农村社区。”刘启同告诉记者说，“与此同时，随着采煤塌陷地治理的有序推进，以及矿区经济生活圈的日益繁荣，40余万搬迁群众也将告别传统的生产方式，高效农业、水产养殖、水上观光旅游业等等一系列的新兴产业，也将伴着朝阳向他们走来！”
李强邓桂杰