■ 本报记者 许 霞 通讯员 刘明俊
长治久安、人寿年丰。在合肥北城长丰县富饶而美丽的土地上，长丰（双凤）经济开发区默默地创造一个又一个辉煌。
连续五年在安徽“准国家级”开发区综合发展水平考评中综合排名第一，多次进入安徽省开发区综合考评30强……2022年，合肥市政府工作报告明确指出，支持长丰（双凤）经开区争创国家级经济技术开发区。
2023年，是长丰（双凤）经开区建区30周年，也是打造千亿园区、向“国家队”进军的关键之年。围绕“过千亿”“国家级”目标，长丰（双凤）经开区全力以赴，踔厉奋发，做强产业、做优环境，持之以恒推动提质扩量增效，矢志不渝朝着目标不懈奋斗。
强筋健骨
描绘“千亿”产业雄心
30年来，长丰（双凤）经开区从一片冲岗之地，发展成为合肥“1331”空间发展战略北部组团的重要组成部分，也成为长丰县域经济的龙头、工业化主阵地。
独具特色的产业结构构筑起长丰（双凤）经开区的强健筋骨。在岁月变迁中，长丰（双凤）经开区持续转型升级，逐步形成以比亚迪、中创新航等为龙头的新能源及智能网联汽车，以荣事达、志邦家居等为代表的智能家居，以舜禹水务、恒大江海、恒鑫环保等为代表的高效节能环保设备制造等特色产业，为园区产业发展打下坚实基础。
开发区高质量发展，招商引资是不变的旋律。长丰（双凤）经开区聚焦“双招双引”，不断引进大项目、高科技项目，持续完善产业链条。据统计，2022年，长丰（双凤）经开区新签约项目60个，亿元以上18个。宇桥科技园、人和、中南、凤之巢、万洋、智谷等产业园累计入驻项目共253个……源源不断的项目，为开发区总量提升奠定坚实基础。
开发区高质量发展，创新是源动力。长丰（双凤）经开区获批国家级第二批创业创新特色载体、国家级文明单位、国家级绿色生态园区、国家级数字智慧园区等“国字号”荣誉称号；陆续实现国家级双创示范基地、国家级博士后工作站、国家级工业设计中心等零的突破，合肥荣事达电子电器集团有限公司技术中心等2家企业被认定为国家企业技术中心……卓越的创新平台，为企业高质量发展赋能，企业创新能力不断提升，创新成果持续涌现。日前，全国高新技术企业认定管理工作小组办公室对安徽省2022年认定的第二批高新技术企业进行备案公示中，长丰（双凤）经开区共有22家企业上榜，国家级高新技术企业数有望达到150家；目前，长丰（双凤）经开区已拥有国家级科技型中小企业184家，国家级创新平台10个。
开发区高质量发展，市场主体是关键。长丰（双凤）经开区把培育“专精特新”企业作为提升创新力的重要抓手，引导企业专注核心业务，加大研发投入，开展关键技术攻关和关键产品研发，提高专业化生产、服务和协作配套能力，涌现出一批卓越的“小巨人”“单打冠军”。合肥华升泵阀股份有限公司沸腾泵的新工艺达到世界先进水平；安徽舜禹水务建筑错峰智慧供水技术、安徽中源控股全封闭声障等领跑业内……据统计，长丰（双凤）经开区已拥有市级以上“专精特新”中小企业65家，其中国家专精特新“小巨人”企业13家，省级“专精特新”企业31家。
不久前，合肥市经信局将拟推荐为2022年安徽省创新型中小企业的企业名单予以公示，长丰（双凤）经开区23家企业名列其中，形成了一批“专精特新”的“后备军”，意味着长丰（双凤）经开区还将培育出更多独具创新力的行业先锋。
开发区高质量发展，要善用市场的逻辑、资本的力量。长丰（双凤）经开区大力培育十朵“金花”、十大“金刚”，力争到“十四五”末培育10家本土上市公司，10家百亿级企业。走进安徽华信电动科技股份有限公司的生产车间，充满科幻色彩的新能源智能吸扫一体清洁车尤为抓人眼球，除了两侧的旋转吸扫盘，还有激光雷达、视觉识别摄像头等诸多用于自动化驾驶的部件。“从应用来讲，清扫车时速不超过20公里/小时的低速行驶，无人驾驶安全性也有保障。”该公司总经理助理张超介绍说，为确保安全，他们设计了自动驾驶、遥控驾驶、人工驾驶三套备用方案，该项目是他们和中科院共同承揽的“揭榜挂帅”项目。作为新三板挂牌企业，华信科技也是长丰（双凤）经开区力推主板上市的“十朵金花”之一。
随着比亚迪合肥基地等一批优质项目的加快建设、投产、满产，长丰（双凤）经开区的“千亿梦”已不再遥远。据了解，比亚迪合肥基地项目若能在2023年满产，长丰县将有望实现三个“千亿”目标：千亿长丰县、千亿开发区、千亿下塘镇。
改革向深
坚定向“亩均”要效益
如何让有限的土地创造更高的产出，是开发区高质量发展必须突破的课题。长丰（双凤）经开区以“亩均论英雄”为牵引，推动“管委会+公司”改革、“标准地”改革、“腾笼换鸟”，体制机制改革向深处不断迈进。
谈到“管委会+公司”改革，长丰（双凤）经开区管委会主任秦传玉认为，“小政府+大公司”就是政府的事由管委会来做，市场的事由平台公司来做，让专业的人做专业的事，通过市场化的办法，把资源资产变成资金，以平台公司的发展，来支持开发区的招商引资与项目建设。“腾笼换鸟、基础建设等都可以让平台公司运营，推动平台公司发展壮大，实现永续发展。”秦传玉说。
通过“管委会+公司”改革，长丰（双凤）经开区用好平台公司，以“腾笼换鸟”加速新旧动能转换，推动亩均效益提升。目前，长丰（双凤）经开区通过平台公司收储两宗工业用地，引入中试城项目，实施“腾笼换鸟”项目计划融资8亿元，完成基础设施建设融资30.1亿元。
其中，中国中试城安徽总部基地项目由北京中科前方生物技术研究所及其团队投资建设，致力于区域优势特色生物资源精深加工与综合利用技术中试，孵化现代制造业与创造业的产业集群。该项目所使用的土地，原为长丰（双凤）经开区较早落户的一家食品企业，因企业自身发展需要现搬至外地，对其闲置的27.3亩土地，长丰（双凤）经开区将其纳入阜阳北路片区旧城改造项目范围，通过协议收回土地使用权，再通过前期租赁后期回购的形式，供入驻新项目使用。项目建成后，运营所需要的农副产品原料就地采购，这将拉动长丰县种植业、养殖业的发展，对长丰县农业产业结构调整、乡村产业振兴等，起到导向、引领、标杆与示范作用，也将有力地提升土地产出价值。
做好区域评价，严格拿地标准，破解项目“落地难”“落地慢”难题，对出让的新增工业用地（标准地）实现拿地即可开工，让“项目等地”变“地等项目”……2022年，长丰（双凤）经开区完成了志邦家居、报喜鸟2宗“标准地”挂牌出让，盘活低效用地，导入优质项目，促进园区升级转型完成约300亩土地收储工作，正在推进一批地块收储，积极引导各类科技含量更高、更具发展前景项目入驻。安徽新视野门窗幕墙工程有限公司得益于“标准地”改革，从签约到建设，仅用了2个月时间。
随着长丰县委县政府作出“一区六园”重要部署，实现协调、健康和可持续发展，推动长丰发展从“一点亮”向“全局红”跨越转变，长丰（双凤）经开区也迎来了新一轮的格局调整。
“一区六园”即以长丰（双凤）经开区为龙头，打破边界、突破观念、输出优势、聚合力量，统筹岗集、下塘、吴山、杨庙、双墩、水湖镇内六个工业园一起发展。通过统筹招商引资、统筹项目布局、统筹规划建设、统筹资金管理“四个统筹”，让产业更加集聚、资源匹配更加紧凑。譬如下塘园区并入到长丰（双凤）经开区，比亚迪、中航锂电等一批重大项目落户，带动开发区新能源产业不断发展壮大，实现了经济总量和亩均效益的大幅提升。
据悉，安徽省政府于近日批复同意长丰（双凤）经开区调区及变更主导产业。根据批复，长丰（双凤）经开区调整后的总体规划面积约2050公顷，将大力发展汽车、装备制造、食品三大主导产业。批复还强调，支持长丰（双凤）经开区发展低碳循环经济，提升产业创新能力，引领新旧动能转换，着力打造现代化产业体系。
以诚塑品
擦亮“金牌店小二”名片
从洽谈到签约23天、从签约到开工42天，从开工建设到整车下线仅10个月……在长丰（双凤）经开区，比亚迪合肥基地一期项目创下令各界惊叹的“长丰速度”。究其原因，“金牌店小二”服务便是秘诀。
推行“店小二”服务，是一种合作共赢的思维模式——长丰（双凤）经开区以优质服务支持企业发展壮大，企业以产值税收反哺开发区和地方政府，形成了良性互补。
在工作中，长丰（双凤）经开区将为企服务触角前移，通过举办培训会、对接走访、专题辅导等方式，站在为企服务第一线，做好为企服务小管家。2022年，长丰（双凤）经开区积极整理“新春访万企”活动涉及问题清单，积极回应并着力解决企业提出的困难问题，为企业发展“保驾护航”。
据了解，长丰（双凤）经开区已建立网格化的企业服务机制，开发区领导班子成员每人联系4-5家企业，中层干部每人联系2-3家，一般工作人员联系1-2家，企业可随时联系，管委会层面能解决的马上解决。“我们着力打造‘金牌店小二’，当好‘五星服务员’，变企业‘跑路’为‘我在跑路、登门服务’。”秦传玉说。
对于长丰（双凤）经开区的服务理念，企业最有评判权。作为合肥市乃至安徽省明星项目，比亚迪合肥基地建设过程中，长丰（双凤）经开区通过争取各方支持，为项目解决了新能源汽车“窗口指导”和铸造件产能置换涉及的关键性问题，使得合肥基地成为比亚迪在全国各大基地中投产最快的项目。
2022年上半年，合肥金龙浩科技有限公司正大力推进3D曲面玻璃盖板、可穿戴设备先进材料盖板及车载玻璃面板项目建设，受疫情影响，建设用原材料运输困难，长丰（双凤）经开区为企业运输车辆单独开辟绿色通道，去高速路口协助对接，让企业后顾无忧。
针对辖区部分企业提出的招工难问题，长丰（双凤）经开区开展党旗下的“社区智慧就业”主题宣传活动，运用长丰智慧就业APP和社区快聘微信小程序，确保全面普及，让“互联网+社区智慧就业”创新模式惠及更多居民、企业；联合县直单位开展多场线下招聘会，为广大求职者和企业提供了更多选择。
据合肥旭阳铝颜料有限公司人力资源部经理胡静介绍，长丰（双凤）经开区人社部门主动为企业搭建各类招聘平台，线上线下招聘会双管齐下，而且还在各大平台上宣传企业招聘信息，解决了企业的招工问题。
2022年，安徽丰特电气科技有限公司反映希望能够解决3名员工的住房问题。“长丰（双凤）经开区派专人负责对接，一个月内就帮我们解决了问题。”该企业负责人徐作海说。
优化服务也是一场自我改革。“环境影响区域评估+环境标准”改革是安徽省生态环境系统2021年深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，也是加快推进工程建设项目审批制度改革的基础性工作。2022年，长丰（双凤）经开区联合长丰县生态环境分局拓展“环境影响区域评估+环境标准”成果应用，下一步将积极推进园区建设项目告知承诺制审批、打捆环评审批、环评与排污许可并联审批等工作，持续创优营商环境。
党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的号角。站在历史的新起点，步入而立之年，双凤人胸有激雷，朝着“过千亿”“国家级”坚定前行。