■ 李希平 李春刚
近年来，山东招远经济开发区作为县域经济发展的主阵地，深入贯彻落实中央、省市各级会议精神及部署要求，突出“差异化”“特色化”“集群化”发展路径，聚焦深化园区改革开放，聚力产业链招引，全方位打造“招即来”营商服务品牌，引进落地和发展壮大了一大批特色产业项目，高效推动了特色产业集群式高质量发展。
做足“基本功”
谋定而动夯实发展之基
园区承载着城市及区域巨大的经济效益和社会效益，每落一子都要用心斟酌。当前，过分追求招大引强，产业关联度弱、集而不群的园区发展路子已无法适应经济高质量发展要求。为此，开发区做足了发展基本功。
高水准开展产业调研。对区内重点产业园、龙头企业进行详细梳理、深入调研，厘清产业发展优势，找准产业互补“突破口”，摸清家底，掌握实情。同时，按照各产业内细分领域，围绕全链条企业发展状况，详细掌握企业上下游重点客户企业基本情况，精准绘制园区产业“一图五库”，形成园区特色产业发展图谱。
高标准规划产业布局。结合产业调研分析报告，开发区坚持规划先行，聘请高端管理咨询机构，制定开发区产业发展总体规划（2021-2035年），以“新兴产业为先导、以工业为主导、二三产联动的发展模式为方向”，系统构建“1+1+3+1”的四级现代产业体系，即重点打造以新能源产业为代表的战略性新兴产业，稳中求进发展黄金产业，做大做强大健康产业、做优新材料产业、做强轮胎及汽车现代服务产业，有序发展生产性服务业。目前，开发区根据产业和区域发展情况，已规划建设了中德新材料、生物医药、双创示范、健康食品、高端装备制造等五个特色产业园，园区特色产业承载力全面提升。
高层次抢抓产业机遇。中德新材料产业园充分运用建设省级国际合作产业园、纳入烟台“四园两区”规划的有利契机，进一步突出园区发展目标和功能定位，重点发展技术研发、信息技术、新材料等产业，聚力打造园区电子信息全产业链和百亿级新材料产业集群，真正成为全市新旧动能转换和高质量发展新的增长极。目前，中德新材料产业园区已先后累计投入2亿元做优基础设施建设，基本形成了以德国贺利氏、金宝电子、盛世智能等为龙头的全产业链发展新格局。双创示范园围绕擦亮“中国金都”金字招牌效应，拉长黄金产业链，推动招远市黄金产业转型升级，因地制宜实施“园中园”模式，在园区内聚力打造总投资5亿元、占地125亩、建筑10万平方米的专业特色园-黄金创意产业园，为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所，打造集黄金深加工、创意孵化、研发设计为一体的产业集聚区，全面建成黄金企业集中、产业聚集、资源集约的载体平台。
抓住“牛鼻子”
引留并重释放活力之源
视野有多宽、胸怀有多大，发展空间就有多大，开发区始终坚持服务质量优先、延链补链并重，进一步拓展资源优势、产业优势、环境优势，在处理好“招”与“留”的关系上抢占先机、赢得主动。
打造高规格招引体系。在市级层面，建立由市级领导挂帅的“链长制”，推行“园长+链长”“两长合一”招商格局，采取领导领衔、专班推进的方式，建立严密高效工作机制，全面统筹各方面资源，详细列出产业上、中、下游配套企业清单，制定“建链、延链、补链、强链”方案。在开发区层面，成立组建产业研究组，定期收集产业发展信息，精准对接、上门走访，逐一筛选契合产业发展方向的国内外领军企业，绘制产业链招商地图，确定招引方向。特别是生物医药产业园“从无到有”，更是得益于高规格的招引体系。园区专门成立了由市领导任组长的全市生物医药产业发展工作领导小组和生物医药产业发展专家委员会，以招远籍清华博士回乡创业为契机，依靠招才引智推动招商引资，按照“引进一个项目，带来一个团队，兴起一个产业”的思路，强化沟通服务、精准扶持，全力为项目落户铺平道路、排除困难，最终促成了本土企业与北京六合宁远科技有限公司的合作，成立了烟台宁远药业有限公司。近年来，围绕“宁远药业”头部企业开展以商招商，规划建设总面积1800亩的生物医药产业园，致力于建设国际领先的细胞治疗药物产业化基地、创新细胞治疗药物技术平台，打造省级特色产业园。目前，园区快速集聚成势，落地项目8个，总投资26亿元。
开展高效能产业链招商。针对金宝电子材料产业园，突出抓好“补链式”招商，推进总投资26亿元的5G高频高速铜箔项目建设提速提效,深化与华为、浪潮、特斯拉等知名企业战略合作，着力构建国内一流电子材料生产基地;针对中德新材料产业园,突出抓好“延链式”招商。2022年4月，成功引进了总投资17.8亿元的盛世智能制造基地，注册企业3家；系统健全了招远市电子消费产业链，电子新材料特色产业集群全面起势。目前，项目已建成投产，可年产智能手机300万部，平板电脑200万台，智能穿戴（手表）200万只，AI机器人150万个,蓝牙耳机300万个，年销售收入6亿元。目前园区已落地总投资32亿元的项目8个，全市电子消费产业呈现质效提升的发展新态势。
营造高质量便捷服务。秉持“没有最好只有更好”的工作理念,在“拿地即开工”审批、“保姆式”代办基础上，服务更细、考虑更周、保障更优，最大限度让企业少跑路、让服务多跑腿,精准精细优化营商环境。特别是盛世智能制造项目，仅用10个工作日完成项目全部手续，仅用3个月完成项目装修及12条生产线安装，并实现部分生产线投产。项目从招引到投产运营全过程，用时仅半年。目前，项目已累计完成实际到账外资7200万美元,其中实现韩资3200万美元，打破招远市韩资引进“空白史”，跑出了全市单体项目外资招引“新速度”。同时，开发区强化本土产业培育孵化，成功引进青岛绿天使集团，合作建设1.5平方米“招远绿天使创业园”，聚力打造国家级科技孵化器，填补招远市创业孵化器“空白史”。目前，已引进入孵企业18家，科技创新孵化工作迈出新步伐。
筑好“引风巢”
“三大标准”建强平台之本
园区是产业发展的主战场，唯有加快园区标准化建设，不断提升产业基础水平与产业链承载能力，才能在新一轮要素争抢中增强综合竞争力，打造一片“投资热土”。
实行“标准供地”。开发区联合自然资源等部门共同制定“标准地”挂牌标准，明确控制性指标，全速推进中德新材料产业园320亩“标准地”建设，确保新入区项目全部实行“标准地”供地，做到以“土地跟着项目走”推动资源配置最优化、园区效益最大化。中德新材料产业园成为全省首个通过专家评审的区域评估园区。高端装备制造产业园顺利完成3000亩土地区域评估工作，为打造滨海高端装备制造产业基地打下坚实基础。
建设“标准厂房”。在中德新材料产业园启动总投资4亿元的东鑫智能制造一体化配套项目，开发建设占地80亩建筑面积9万平方米的工业地产，为中小企业集聚发展提供高标准平台，建立起灵活实用的开发运营机制。目前，项目已基本建成，可容纳10家战略性新兴产业项目入驻，为招远市电子信息产业扩容升级提供了有力载体支撑。
出台“标准政策”。开发区全面梳理整合园区现有扶持政策，制定出台了《关于扶持工业企业发展的实施意见》《全市重点项目建设专项扶持资金补助办法》等五大政策文件，形成从项目招引、项目建设到项目发展的企业生命“全周期”扶持标准，从土地配套、设施建设、金融服务、科技创新、人才引进、社会化招商等各个方面，提供全方位、多元化的精准政策扶持，力促消费电子产业集群实现产业结构优化升级和高质量发展。同时，在“涉企服务云平台”搭建“政策速递通道”，健全完善政策兑现工作机制，切实保障各类扶持政策高效运行、精准落地、释放红利，助推产业发展提速提质、提档增效。