“我的长沙”APP最懂你

一、应用简介

“我的长沙”APP项目在立项之初，主要是为了解决长沙市政务信息系统建设的 “蜂窝煤”问题，破解“信息孤岛”难题，加速推动全市政务信息整合共享，提高智慧长沙的公共服务能力，实现城市服务“一端可办，一端办成”。作为长沙市政府为市民打造的一站式“互联网+”城市综合服务平台, 截至目前总用户数已达565万余人，提供服务9725万余次，已接入2287项城市服务，其中政务服务1598项，定制开发全流程政务服务425项，社会服务和公共服务264项，进一步提升了营商环境和人民群众的“幸福感”“获得感”以及推动了长沙市“互联网+”服务新形态建设，促进了城市生活更智慧、更便捷、更宜居，推进社会生态公平公正，形成新的智慧城市生态。

二、建设背景

“为什么我办落户要这么麻烦？”“为什么我要下载这么多APP，关注这么多公众号？”面对市民办事中的这类难点痛点，2019年11月，“我的长沙”APP3.0版本正式在应用市场发布，“我的长沙”APP是长沙市政府为市民打造的一站式“互联网+”城市综合服务平台,以“畅享城市服务、尽在我的长沙”为理念，以实现政务服务、公共服务、社会服务的“网上办”“一次办”“集约办”为目标，基于长沙市新型智慧城市建设成果，整合市直各部门移动办事终端，全面打造以“人”为中心的移动端城市服务统一入口，实现了一个账号就能在线查看、咨询、办理等上千项服务。

三、实施方案

 “我的长沙”APP于2019年11月27日正式上线，市民通过移动端办理居住证、落户、办事预约取号、老年优待证等公安事项，实时查询社保、公积金、车辆违章等信息，实现各类生活缴费服务，接收停水、停电等生活信息，实现入学报名、社保缴费、公积金提取、扫码乘车、汽车购票等。 

APP首页截图

“我的长沙”APP与各部门业务后端系统之间通过接口对接方式开展深度融合，实现用户互认、功能互用、数据互通、推广互动，并且遵循互联网开放式架构设计，确保“我的长沙”满足分布式处理、可移植性、可伸缩性、容错性、模块化要求，以用户为中心，尽可能汇聚群众的信息，主动了解群众的需求，提供主动服务，通过系统永远在线，提供24小时服务。

数据共享方面通过对接应用中台统一支付平台能力，完善“我的长沙”在线支付体系，拓展统一支付业务在移动端的应用，推动服务向全流程闭环在线办理转变升级。重点实现了政务服务在线支付，如公安、户政、交警部门涉及的邮寄费用在线支付，城管交通设施理赔的在线支付等。通过在线支付能力的升级，为市民提供更智慧的支付业务服务体验感。其次对接应用中台政务运营平台，加强对接中的网络和数据安全管理，构建全方位、多层次、一致性的防护体系，实现我的长沙服务数据的统一监督管理，切实配合完善政务运营平台在“互联网+监督”体系建设方面职责。再者通过对接城市运行中心，将我的长沙的用户分析数据、服务分析数据多维分析，以及可视化大屏进行展示，以便于更好的展示“我的长沙”APP的运行情况，辅以决策。

“我的长沙”APP通过长沙市政务云的基础设施资源，提供包括物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护方面的安全要求。

网络安全方面，包括网络架构、通信传输和可信验证。网络架构保证网络设备的业务处理能力满足业务高峰期需要，划分不同的网络区域，并按照方便管理和控制的原则为各网络区域分配地址；通信传输采用校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性、保密性；基于可信根对通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等进行可信验证，并在应用程序的关键执行环节进行动态可信验证，在检测到其可信性受到破坏后进行报警，并将验证结果形成审计记录送至安全管理中心。

区域边界安全方面，包括边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防范、安全审计和可信验证。

计算环境安全方面主要是针对应用系统本身主机安全、应用安全和数据安全进行防护。本平台提供包括身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防护、恶意代码防护、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等方面的信息安全。

“我的长沙”APP依托长沙市政务云平台和公有云平台，通过“城市超级大脑”赋能“我的长沙”，基于应用中台智能网关，对接长沙市“互联网+政务服务”一体化平台的政务服务，对接各级各部门业务系统的公共服务，接入惠企便民的社会服务和融媒体资源，同时依托“我的长沙”服务入口，沉淀用户行为到数据中台，实现双向赋能。系统架构如下：

四、应用效果

（一）经济效益

1、打造良好的营商环境，促进城市服务转型和服务经济增长。“我的长沙”APP以移动信息化手段实现民生服务的在线查询及办理，降低了民众以往必须到窗口办事的往返时间成本、经济成本，对节约民众开支，减少政府窗口人员起到重要的作用。

 2、以助力精准施政为已任，创新社会治理新模式。“以服务促进治理”是我的长沙平台提升城市治理水平的核心理念。疫情期间，APP上线复工复产专区，为企业提供了复工复产政策兑现的申请渠道，帮助小微企业实现“逆境突围”。同时响应国家号召，助力第二阶段疫苗接种顺利开展，将我的长沙APP作为疫苗预约的主流渠道，自上线后已为44万余人提供预约服务。2021年5月，长沙市政府、人民银行长沙中心支行牵头开展了“数字人民币 幸福新长沙”数字人民币红包活动，面向在长个人发放数字人民币消费红包，截至25日24时预约结束，共计132万人参与活动预约。

（二）社会效益

为全面贯彻党的十九大精神，坚持和落实“以人民为中心”的发展理念，“我的长沙”APP 4月25日上线自贸区落户事项，迅速成为热门服务，现已有43594人通过APP办理该项业务。8月，APP上线公积金提取服务，目前已有13887人次办理提取，该项服务的上线让市民可全天候随时在网上办理公积金提取业务，真正实现公积金提取业务“零跑腿”。

暑期期间，长沙市开展向中小学生免费开放游泳场所和开展体育项目的活动在“我的长沙”APP上线，此间通过APP预约达到了22.86万人次，服务获得广大中小学生和家长的一致好评。

五、特色亮点

一号通行。打通各系统账户体系，让市民只需注册一个实名账号，就可使用平台接入的数千项城市服务。

一站服务。将原本分散的各单位服务统一整合，打造集信息查询、生活缴费、在线办事等于一体的一站式公共服务平台，服务覆盖市民企业全生命周期。

一网通办。打破各部门数据烟囱，率先打造跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的多部门“一网通办”入口。

一码通行。用户登录“我的长沙”后，即可一键使用切换公交、地铁乘车码、湖南省健康码。同时APP集合了22种电子证照/证明，包括居民身份证、驾驶证、行驶证、户口簿等。由于电子证照与纸质证照具有同等使用效力，不会丢失、安全可靠，只要“我的长沙”APP在手，随时随地可在指尖上办理业务，一键“亮证”。

六、推广价值

目前遍布于各条线的各类社会管理和服务平台大多属于垂直建设和运营模式，缺少条线之间的业务协同，纵览国内政务APP现状，下载难、版本迭代慢、久不更新、重建设轻维护的现象普遍存在，事实上APP开发仅仅迈入了第一步，后期的功能迭代、更新、运营才是重点和难点所在。“我的长沙”APP采用互联网+公共服务持久运营模式，整合现有信息资源，无缝集成原有系统，并与平台提供的增值服务对接，形成集中管理运营模式，并逐步拓展市场化运营渠道，解决APP“僵尸”化、使用率低下的问题，做到以人民为中心，以人为本，从群众的角度出发，提供人性化服务，明确群众实际需要，提高人民满意度，让“我的长沙”APP成为政府与民生、人与公共服务之间的“连心桥”。

承建单位：长沙市民云信息服务有限公司