中国纺织产业基地县

浙江省绍兴县

绍兴县地处长三角南翼，西临杭州，东接宁波，区位优势明显，交通条件便捷，地域面积1177平方公里，户籍人口71.8万，外来登记人口69.42万。绍兴县是历史文化名县，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、戏曲之乡和名士之乡的美誉。绍兴县是全国经济强县，连续多年在全国县域经济基本竞争力排名中进入“十强”。绍兴县也是全国纺织大县，拥有规模以上纺织企业768家，2009年生产各类化纤174万吨，化纤布56亿米，印染布140亿米，产业规模在全国占据重要地位，形成了从前道PTA到织造到服装的完整生产链，还拥有全球最大的轻纺产品集散中心—中国轻纺城，经营面积326万平方米，2009年中国轻纺城市场实现成交额707.94亿元，增长11.6%。

一、政府重视产业发展

规划引导。先后制订了《绍兴县“十一五”工业发展规划（2006-2010年）》、《绍兴县纺织产业提升发展规划（2008-2012年）》。政策扶持。每年出台《绍兴县工业经济政策实施意见》，安排大量财政资金扶持纺织产业发展，2008年安排了1.81亿元用于提升产业发展的奖励扶持，2009年安排了3.19亿元奖励扶持，资金扶持力度逐年加大。要素支撑。抓住新一轮土地利用规划修编的机遇，推进滨海工业区扩容，确保现代纺织产业重点项目的用地需求；建立纺织产业发展专项基金，加强银企合作，大力发展担保机构，强化资金保障；重视培养和引进各类人才，落实人才待遇，发挥人才作用，强化人才支撑。工作推进。专门出台《培育创新型企业行动计划》、《加快纺织产业集群升级行动计划》、《优化经济结构行动计划》、《推进节约集约发展行动计划》“四大行动计划”，开展“项目推进年、市场拓展年、服务企业年”等活动。加强行业协会建设，已成立包括化纤、纺织、印染、服装、家纺、经编等行业协会8家。

二、公共服务平台建设体系化

研发设计、质量检测：

已成立浙江现代纺织工业研究院、国家级纺织生产力促进中心、中纺院染整研究中心（国家级）、纺织中小企业技术创新公共平台（省级）、纺织品检测与技术公共平台（省级）等共性技术研发平台和印染、服装家纺等行业科技创新服务中心。科创大厦、创意大厦已投入使用，使用面积超7万平方米，建成“零成本创意工作室”和名师设计区，44家创意企业已签约入驻。

人员培训：

已成立全国首家轻纺专业人才市场——浙江省轻纺人才市场，年均接待轻纺类求职人才2万余人次，年均促成4000余名轻纺人才与用人单位签约，“全国轻纺人才集散地”规模初具。此外，形成以首批国家级重点职校——绍兴县职业教育中心为主，各民办培训机构和成人学校为网络的培训体系，共有“绍兴县服装职业技术培训学校”等民办培训机构13家、“绍兴县钱清文化技术学校”等成人学校17家。

信息化：

成立国家纺织工业CAD咨询推广中心，已拥有各类纺织行业协会12家。目前，全县纺织机械行业骨干企业计算机辅助设计(CAD)普及率已达100%，纺织行业中电脑分色、电脑印花等技术得到了大面积普及，规模企业的信息化应用水平明显提高，8家企业入选“中国企业信息化500强，12家应用示范企业的印染产品万米水耗、电耗、用汽下降25%以上。

电子商务：

全县现有网上轻纺城、全球纺织网、轻纺原料网等知名门户网站4家以上，并已与阿里巴巴、ebay等深化合作共建网上平台，初步形成知名度较高、功能分工明晰的无形市场体

系。

现代物流体系：

目前，全县初步形成以中国轻纺城国际物流中心为主体、柯东仓储中心为辅助的国内物流基地，拥有169个国内公路联托运部，已形成一个由180条联托运线点组成的覆盖全国30个省、市、自治区179个大中城市的庞大联托运物流服务网络。

三、产业水平全面提升

绍兴县纺织产业集群规模庞大，2009年完成产值1310.95亿元，销售收入1284.37亿元，占全县工业销售收入的64.7%；纺织品出口55.9亿美元，实现利润43.61亿元，上交税金33.03亿元。集群产业规模在全省乃至全国占据重要地位，2009年，化纤聚酯产能达243万吨左右，占全国化纤聚酯产能的10%；印染布产量159.89亿米，占浙江省总产量52.68%，占全国总产量29.54%。

工业园区建设：滨海工业区被中国印染行业协会命名为“中国绿色印染研发生产基地”，齐贤镇重点发展纺机业，杨汛桥镇重点发展经编家纺，兰亭镇和漓渚镇重点发展针织，马鞍镇重点发展化纤原料，夏履镇重点发展非针织布，钱清镇重点发展轻纺原料市场，柯桥街道重点发展专业市场和研发设计等服务机构，全县纺织产业“一个主体园区，七个特色名镇”空间格局基本形成。

产品水平：绍兴县企业参与或主持起草的隶属于大纺织范畴（包括织造、印染、纺机、服装）的国标有12个，行业标准2个。近3年来，通过各级质监部门对382家企业实施产品质量抽检，共抽检产品1035批次，合格994批次，产品批次合格率96%。

装备技术水平：绍兴县至今拥有无梭织机4.19万台，约占全国的1/6，其中进口占到80%以上，无梭化率总体达到90%以上，设备先进性在国内外首屈一指；为其配套的化纤、印染、服装等行业也引进了2万多台(套)先进设备。

市场营销：拥有亚洲最大的中国轻纺城市场和钱清轻纺原料市场，两大市场总面积326万平方米，经营户1.9万余家，日客流量10余万人次。2009年两大市场成交额分别达到391.49亿元和316.45亿元，已连续17年蝉联全国纺织品专业市场首位，此外“轻纺城网上交易市场”成交额达到28.66亿元。

人才培育：已成立全国首家轻纺专业人才市场—浙江省轻纺人才市场，年均接待轻纺类求职人才2万余人次，年均促成4000余名轻纺人才与

用人单位签约，“全国轻纺人才集散地”规模初具。

四、加强节能减排工作

加强资源节约建设。积极开展节地、节能、节水、节材、减排“四节一减”活动。落实节能目标责任制，鼓励节能技改和节能技术推广，重点推广气流染色、数码印花、余热余压回用、太阳能集热利用等技术，积极应用自动化技术提升染整设备效率，并淘汰一批落后印染产能。积极推进清洁生产。目前已有133家企业通过清洁生产审核验收，半数以上印染企业采用各种余热回用技术，90%以上印染企业实施变频节电改造。

五、积极履行企业社会责任

2008年出台了《绍兴县人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》，引导企业更加注重守法诚信经营，更加注重保障员工权益，更加注重为消费者提供优质的产品和服务，更加注重节约资源和保护环境，更加注重社会公德和慈善事业。同时加强企业履行社会责任的激励和约束。依据国家法律法规和政策，参照国际惯例，结合我县实际，做好涉及企业履行社会责任有关文件和制度的制订工作，营造有利于企业履行社会责任的制度环境。支持和引导社会资源向积极履行社会责任的企业倾斜。

六、充分发挥协会组织作用

目前全县已有包括化纤、纺织、印染、服装、家纺、经编等行业协会8家。这些协会都在产业发展中发挥着各自积极作用。如印染协会出台《印染行业能源计量标准计量管理及能耗限额通用要求》，确定节能降耗“标尺”。部分协会还组织对外考察，学习先进生产工艺和管理经验，服装协会在安徽淮北、砀山等地考察时，与对方达成长期劳务合作意向。

七、存在的主要问题

中低端产品产能相对过剩，中低端纺织产品比重过高，关键领域创新能力不足，且以贴牌加工为主；应对全球市场变化能力不强，针对外部市场的绿色壁垒、技术壁垒、社会责任标准等贸易壁垒的应对机制仍需完善，原材料话语权、市场议价能力和金融风险机制亟需提升和健全。

（绍兴县人民政府供稿）