产业改变区域：上海新虹桥国际医学中心&虹桥商务区

当90后都开启“养生”模式了，还有人不把健康放在位吗？

养生，不仅仅是保温杯、枸杞、泡脚桶，还要去做美容护肤、身体调理；在医疗上的花费不只是看病，体检、养老也成为了主流。

甚至，更多的中产阶级选择去医疗技术更加先进，医疗资源更丰富的国家进行海外就医，例如去日本做防癌体检、去瑞典做养老考察、去韩国整形、去泰国做试管婴儿……

放眼望去，如此种种构成了我们今天的大健康产业。

仅2017年，中国到海外就医的人数就已突破60万人次。有人预测，未来十年中国的海外医疗市场潜力有可能超过数百亿美元。而就全球来看，每年跨境医疗人次超过1200万，国际旅游医疗年均增幅可达15%至25%。

在此背景下，以高科技、个性化、便捷化和深度化为特征的高端医疗成为了大健康产业发展的显著趋势。

高新技术作为医疗产业的助燃剂，既为医学的诊疗、护理、预防、保健和康复提供现代化的手段，也横向拓展了医疗服务产业的价值链。

本期我们选择了高端医疗集聚区的典范——上海新虹桥国际医学中心，从建设背景到运营模式，进行深度分析。

虹桥商务区规划一出

房企抢滩 国际学校争相布局

背景

2009年，在刚刚完成主体建设的虹桥综合交通枢纽旁，一个千亿级的产业新区——虹桥商务区拉开了建设的大幕。

虹桥商务区是推进上海市“四个中心”建设、加快与长三角区域一体化发展的重大战略部署，区域以“上海西部中心”、“长三角联动发展新引擎”及“世界一流水准商务区”为建设目标，聚焦交通运输、总部商务、会展贸易三大产业。

可以预见，顶层规划会给商务区带来大量产业人口导入，高端物业等生活配套的市场需求不言而喻。

区域规划一出，瑞安、龙湖、万科、绿地、正荣、丽宝等多家房企便抢滩登陆，美、英、韩、法、德等国际学校，台商子女学校也相继进入。

同时，集轨、路、空 三位一体的交通枢纽中心——虹桥交通枢纽也会给区域带来巨大流量——商务区3可以到达周边16个中心城市，55个中等城市以及1000多个小城镇，辐射3亿人群。

在这样的战略和市场双重机遇叠加下，新虹桥国际医学中心应运而生。

2010年3月，在虹桥商务区的南虹桥区域，国家会展中心向北3公里处，新虹桥国际医学中心正式启动建设。项目占地面积100公顷，首期开发约40公顷。

△新虹桥国际医学中心区位图

园区由商务部和上海市政府“部市合作”共同投资建设，以打造成为“国内，亚洲一流，国际水准”的综合型可持续发展的国际医学中心为建设目标。

规划一期形成1个医技中心、7家高端医院、若干个特色门诊的“1+7+X”布局。二期规划引入知名的国内外医疗机构，重点发展先进的专科医疗服务，打造医疗服务贸易平台，培育医疗服务产业链。

△新虹桥国际医学中一期规划图

经过近十年的建设发展，新虹桥国际医学中心已吸引了美国安德森癌症中心、新加坡百汇医疗集团、美国通用医疗、日本BML株式会社、国药控股等国内外医疗机构入驻。

一期园区的医技中心、复旦大学附属华山医院虹桥院区、美视美景眼科中心、上海新虹桥和诺医疗中心已经建成并对外运营。

其中，复旦大学附属华山医院虹桥院区2018年6月开业，目前已完成门诊诊疗人次15万，出院病人11678人次，完成手术10859台。初步统计显示，出院病人中非上海本市常住人口超过50%，来自长三角乃至其他省市的病人，正通过虹桥交通枢纽来此享受到华山医院的优质医疗资源。

复旦大学附属华山医院虹桥院区（西院）

创新探索运营模式

寻求差异化发展

运营

在拥有38家三甲医院，5000余家医疗机构的“医疗森林”上海，新虹桥国际医学中心能取得这样的初步成绩，得益于其从规划设立起，就进行了差异化定位，制定了独特的运营模式。下面，产爷将通过4点为大家进行详细解析：

1. 进行整体规划，形成产业集群效应

不同于一般产业园，新虹桥国际医学中心在设立之初就确立了总体规划、分期建设、分步运营的实施原则。

园区通过对医疗产业进行合理规划和精准引入，化延伸产业链，打造“医、教、研、养、康”一体化的医疗服务聚集区。

除了上文提到的众多医疗机构形成的医疗服务产业集群外，新虹桥国际医学中心还是国家首批健康旅游示范基地。

未来将依托国家会展中心会展功能，开展医疗健康界展会，打造长三角健康产业创新集聚平台，主导产业发展上下游产业链，为游客提供体检、健康管理等完整的健康服务。

园区附近还拥有一个智慧养老综合社区——新东苑•快乐家园。社区建于上海首块有偿出让的养老用地之上，2016年荣膺中国养老十大品牌。

新东苑•快乐家园

社区一期总占地面积100亩，总建筑面积地上地下约15万平方米，由6栋合院、4栋小高层公寓、1栋医疗护理楼以及1栋综合配套楼组成，提供从居家养老、机构服务、健康护理、社交文化的一站式持续养老服务。

2. 高新技术赋能，聚焦高端医疗领域

区别于上海枫林生命科学园、浦东区上海国际医疗区，新虹桥国际医学中心聚焦高端医疗领域，从定位上与其他医疗产业园形成差异化发展。

园区引进国际一流且大多数的医疗技术，对患病人群多但公立医院无法耗费精力应对的慢性病、疑难杂症进行前沿医学研究。同时通过医疗服务实施供给侧改革，程度帮助国际前沿技术在时间在上海得到落地。

另一方面，新虹桥国际医学中心还积极探索基于物联网、云计算、移动互联网等高新技术的智慧医疗发展。

本月正式投入运营的上海新虹桥和诺医疗中心就与专注医疗卫生信息化的创业慧康达成战略合作，通过大数据、人工智能等高新技术，将100余家医疗机构等优质资源与和诺医疗中心进行互联互通，共同建设互联网医院，通过远程MDT诊疗，化实现医疗资源共享。

上海新虹桥和诺医疗中心

3. 进行模式创新，打造多元医疗服务

作为高端医疗服务市场的先行者，新虹桥国际医学中心从发展模式和资本进入两方面进行了创新性探索。

首先，园区通过搭建集约化的共享平台，先行试水“共享医疗”模式。

园区的“心脏”医技中心就是这一模式的具体实践。医技中心通过引入有资质的第三方机构，将影像诊断、病理检验、药品配送、洗涤消毒等服务在园区各医疗机构间实现共享，节约园区医疗机构的运营成本，提升了医疗服务质量。

△医技中心

医技中心还将三分之一的面积划分为10余间诊室，这些诊室作为推进医生多点执业的公共平台，可以自由流动，医生可自由入驻并在需要时与园区内医院直接达成手术合作，真正实现自由执业。

在公建配套和运营管理两方面，园区也率先进行了一系列建设，为入驻机构提供保障。例如设置超市、零售商业、餐饮服务，为园区内的各类人员提供全方位服务；筹建教育培训平台、信息共享平台及健康保险平台，实现园区内信息互通和统筹管理。

集中共享使得园区的资源得到精细化整合，土地利用率和投资效益也得到化提升。

其次，新虹桥国际医学中心采取PPP模式，保持政府对项目的控制权，引进多家社会资本及国际医疗机构，打造多元办医实验区。

园区成立新虹桥国际医学中心（HIMC）建设发展有限公司，负责项目开发、运营及引进社会资本。

公司确定在肿瘤学、神经病学、心脏病学、耳鼻喉科、妇产科和儿科等专业中选择私立医疗机构，选择标准包括：满足特定医疗服务需求、符合HIMC高端定位标准，具备整合资源能力等。

同时园区与上海国际信托、华润信托合作，搭建市场化的投融资平台，一方面参股医技中心及合资医院，另一方面设立园区医疗产业基金，投资园区项目。

上海新虹桥国际医疗中心融资模式

政府引导资金吸引了百亿社会资本投入，为园区建设提供资金的同时也提供了先进的管理经验和社会资源，园区产业能级得到进一步提升。

4. 强效政策支撑，助推社会办医

新虹桥国际医学中心作为国家卫生部、上海市医疗综合改革试验区，自设立之初就在外资机构准入、外籍医生就业及签证、国内医生多点执业、医疗器械贸易及药品进口等方面得到了国家、市级的多项政策支持。

今年4月，上海市政府出台了针对园区发展的“十条新政”，在放开使用国内未上市的进口新药、社会办医与公立办医的模式探索、医保支付新模式等方面提供了具体的政策支持意见。

例如“十条新政”中提出鼓励新虹桥国际医学中心中高水平医疗服务平台提供临床前沿尖端技术服务、高水平医疗服务、先进适宜技术服务，优化医师区域注册管理制度。

在市政府“十条新政”的基础上，闵行区政府进一步制定政策，明确要求：

以政策支持为支撑，促进医疗资源和医疗人才“双流动”，打造高端医疗服务集聚发展和健康医疗科技产业发展“双高地”；

以政府服务为主导，优化服务流程，拓展服务空间，推进基本医疗和商业健康“双保险”；

以加强监管为保障，实施园区治理模式创新，破解社会办医发展的制度障碍。

薛峰

睿合泰产城发展研究院院长

“ 在居民消费水平提升、医疗政策放开和资本驱动增强的背景下，我国高端医疗市场已经进入发展阶段。

上海新虹桥国际医学中心以高端医疗服务集聚为核心，以营造医疗产业多元化格局为导向，以市场化机制创新医疗服务模式为探索，已经成为我国高端医疗产业园区的发展样本。

新虹桥国际医学中心的发展模式给成都东客站枢纽经济发展区提供了有迹可循的经验借鉴。

近几年，东客站枢纽经济功能区正依托中国西部的国际性交通枢纽东客站，加强对外国际互联，通过打造国际知名的医疗中心与国际医美之都，支撑成都建设成为 “一带一路”医疗健康服务地。

作为成都东客站枢纽经济发展区的战略合作机构，睿合泰也将从搭建政企交流平台、推动区域及项目发展等方面提供专业方案，助力东客站发展。”