连结饶平县城与海山镇的三百门大堤改造完成，沿海交通再获提速；广东公布“十四五”期间全省将建设15个美丽海湾，潮州海域大埕湾名列其中……新年以来，地处潮州市饶平县的潮州港湾捷报频传。
潮州市第十五次党代会报告提出，要加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局。其中，蓝色海洋经济带的主战场就在潮州港。
蓝色海洋经济带如何构建？报告明确，要充分发挥海洋资源优势，以潮州港湾为主战场，增强港口承载能力，扩大潮州港区，改造澄饶联围，完善交通路网，连结饶平县城，延伸拓展腹地，推动向“核”串“带”联“区”。统筹海陆产业链布局，以清洁能源、装备制造、滨海旅游为主导产业，大力发展海洋经济，推动港产城融合，打造潮州经济新的增长极。
投资洼地、产业重地、旅游胜地……新时代的潮州港湾使命在肩。近日，笔者走访潮州港湾多个项目现场，实地探访当地码头建设、产业建设和旅游开发。
港区码头加速提升 临港经济支撑更强
2月22日，新一轮强冷空气侵袭下的潮州气温持续偏低，冷风细雨不断。在潮州港扩建货运码头，运输车辆快速有序进出，将进港货物运往周边各地。
2月22日，潮州港扩建货运码头，运输车辆有序进出。黄敏璇 摄
忙碌的景象自开年以来便是如此。“今年来码头货运量明显增加，春节期间我们码头一直没有停工，全体一线职工坚守岗位保障作业安全和高效。”负责运营潮州扩建货运码头的潮州港务发展有限公司商务部负责人李杰彬告诉笔者，今年1月，潮州港扩建货运码头完成的内贸集装箱量已突破1万标箱，散杂货完成6.35万吨，为全力冲击一季度生产“开门红”实现良好开局。
地处柘林湾三百门新港区的潮州港扩建货运码头是潮州唯一一个集装箱公共物流服务码头，于2020年6月迎来首航货轮靠泊后正式投产运营。
该码头建有1个2万吨级集装箱泊位和1个1万吨级多用途泊位。码头年设计吞吐量105万吨，包含25万吨杂货，10万个标准集装箱。目前，码头已开通厦门—潮州、潮州—太仓两条国内货运航线。
“去年全年，潮州港扩建货运码头已完成6.9万内贸集装箱量，超过预期目标6万标箱。”李杰彬透露，经过一年多的开拓运营，码头货运能力已大大提升。预计今年潮州港扩建货运码头可完成12万内外贸集装箱量，实现业务量翻一番。
“业务量翻一番”的信心来自码头建设取得的新突破。2021年11月，潮州港扩建货运码头海关监管作业场所顺利通过汕头海关所属饶平海关现场验核，标志着潮州港扩建货运码头可正式开展外贸业务。
可以预见，外贸业务的开展将带来大量业务，目前已建成的潮州港扩建货运码头一期工程利用率也将趋近饱和。潮州港务发展有限公司总经理曾永辉近期透露，今年潮州港扩建货运码头一期将进行堆场改造，提升码头装卸效率和堆场集装箱疏运能力，满足客户和后方货源腹地的集装箱装卸服务需求。与此同时，随着码头一期工程利用率接近饱和，二期工程建设已势在必行。
“潮州港扩建货运码头作为潮州唯一一个集装箱公共物流服务码头，不仅可为潮州本地企业特别是潮州港落地企业的减少物流成本，还可带动仓储等港口相关的物流供应链的发展，为企业落地潮州港提供有力支撑。”李杰彬说道，“目前已经有已落地潮州港的大企业和我们对接洽谈货运业务需求。”
临港经济发展，码头建设乃重中之重。在潮州港湾，另一重量级码头——亚太码头也成为潮州港主要的货物集散地之一。
亚太码头所在港区是有着得天独厚优势的天然深水良港，可建10万—30万吨级的大吨位深水码头岸线达10.4公里。目前，这里已建成1个5万吨级通用散杂货泊位和1个3万吨级多用途泊位，年设计吞吐量440万吨。
2月20日，远洋而来的船舶“普拉达”停靠在亚太码头，超7万吨的货物在海风呼啸中有序接卸，春节的喜气还未消散，码头又陷入忙碌状态。
潮州港亚太通用码头。洪志滨 摄
在亚太码头东北方向不远处，自2020年10月开工的潮州亚太燃油仓储有限公司公共通用码头（配送基地）项目正加快建设。该项目由已落地潮州临港产业转移工业园的益海嘉里集团投建，拟建设1个7万吨级通用泊位和1个1万吨级通用泊位，年吞吐量可实现604万吨。此外，同样由落地企业投建的华瀛LNG码头、华丰中天码头也在加紧建设。
数据显示，目前潮州港区已建成码头达8座、泊位13个，总吨位25.3万吨；在建码头3座、泊位5个，总吨位31万吨。2021年潮州港完成货物吞吐量1700万吨，同比增加27%，其中外贸货物吞吐量为900万吨，同比增加26%。
以商招商带动项目落地 产业集聚效应愈加凸显
厂房外，工地运输货车密集来往，助力一座座车间储罐拔地而起；厂房内，新装设备轰鸣作响，为项目试投产作最后准备……在潮州临港产业转移工业园，益海嘉里（ 金龙鱼）潮州粮油生产销售基地项目建设有序推进。
总投资近38亿元的益海嘉里（ 金龙鱼）潮州粮油生产销售基地，涵盖食品工业、饲料蛋白开发、油脂工业三大板块以及一个多功能公用码头，是一个集食用油、面粉、植物蛋白、码头、现代物流和现代农业为一体的大型综合产业项目，建成后年产值将超过150亿元。
作为世界500强企业、全球知名的 农产品和食品加工企业，益海嘉里在潮州港的投资建设，无疑为潮州临港产业转移工业园打造食品产业集群夯实了根基。
“益海嘉里是粮油加工产业的龙头企业，自从公司确定入驻潮州港后，陆续有其他大型食品加工企业也表示有意到潮州港投资建设。如今，随着益海嘉里项目的加快推进，加上潮州港基础设施的不断完善，我们已经明显看到了这种产业集聚效应。”黄传三欣喜地说。
益海嘉里（金龙鱼）潮州粮油生产销售基地项目建设有序推进。黄敏璇 摄
正如黄传三所言，产业集聚效应在潮州港正愈加凸显。此前，依托益海嘉里（金龙鱼）潮州粮油生产销售基地等项目带动作用，饶平县和潮州港经济开发区管委会深入开展大招商工作，不断延伸粮油糖饲料生产上下游配套产业链。
当前，潮州临港产业转移工业园已相继从广州引进了 海大集团发展海大生物配合饲料，从揭阳引进了广东正英食品公司，从东莞引进了广东金旺动漫食品公司。
其中， 海大集团生物配合饲料项目总投资3亿元，年产值可达22亿元；广东金旺动漫食品公司项目总投资2.5亿元，年产值可达5亿元；广东正英食品公司项目总投资5亿元，年产值可达20亿元。一系列产业链上下游项目的入驻，将有力推动潮州港粮油糖产业一体化聚集发展，打造粤东粮油糖集散基地。
笔者注意到，这些项目的正式落地建设也在加快推进。饶平县政府官网显示，潮州海大生物科技有限公司年产50万吨生物配合饲料一期项目建设用地，目前正处于规划许可批前公示阶段。项目用地就位于临港产业转移工业园内的文胜围片区，与益海嘉里项目毗邻。
临港产业转移工业园地处亚太码头附近，这一带因大吨位深水码头岸线资源丰富，是进驻企业的抢滩重地。如今，潮州港正依托陆续进驻的一批清洁能源企业，在此打造另一重要产业园，即新能源产业园。
在新能源产业园的潮州华瀛LNG接收站（一期）项目现场，项目关键工程——3座20万方储罐工程正加快推进。“目前储罐工程总体进展顺利，已完成近半工程量。如果接下来天气晴朗无雨，预计今年4月初即可升顶。”潮州华瀛天然气股份有限公司副总经理胡锦武向笔者介绍道。
潮州华瀛液化LNG接收站是国内首个民营年进口600万吨LNG接收站。项目于2020年12月动工，计划2023年投产运营，一期投产后年产值可达130亿元。
在此之前，新能源产业园已有华能风电、国电风电、欧华能源LPG储配库等项目落户并投产。在建项目除华瀛LNG接收站（一期）外，还汇集了华丰中天LNG储配站、大唐（华瀛）潮州热电冷联产、华瀛LNG接收站（二期）等。项目全部建成投产后，园区年产值可达390.52亿元。
华瀛LNG接收站（一期）项目储罐工程即将迎来封顶。黄敏璇 摄
潮州港经济开发区管委会相关负责人介绍，接下来该园区将依托华瀛LNG接收站等大项目，大力发展临港清洁能源产业，拓展谋划海上风电、可再生能源制氢、氢能存储、海工装备制造、海洋生物资源利用装备等临港产业集群，打造粤东绿色能源综合利用高地和粤东新型临港制造基地。
海岛休闲旅游日渐升温 旅游项目规划日趋完善
今年春节是广东近十年来最冷的春节假期，不过，呼啸的寒风似乎并没有打消市民出行游玩的热情。位于潮州海湾的汛洲岛，今年春节期间又迎来一波游客前来游玩，体验海鲜美食和海岛风光。
“今年天气比较冷，游客到海边垂钓的需求比较少。不过岛上栈道刚好于春节前建成，而且装饰了灯光，夜晚看起来很漂亮，很多游客都到那边玩。”汛洲岛村民郑玉桂向笔者回忆起春节期间岛上的景象。
地处南海之滨的汛洲岛风景秀丽迷人，素有“白鹭天堂”之美誉。岛上村民世代以打鱼为生，后发展为渔排养殖。近年来，乘着国内海岛旅游兴起的“春风”，汛洲岛上陆续开起了海上餐厅、民宿，还发展出海边垂钓等旅游项目。
如今，在汛洲岛沿海的渔排，一座座海上餐厅几乎成为游客来岛的必游之地，边赏海景便吃海鲜的体验让许多游客流连忘返；在汛洲岛沿岸，新建的岛上栈道提供了观赏潮起潮落的最佳地点，夜晚的灯光更为游客的海边之旅增添许多乐趣。
在汛洲岛，休闲旅游业的兴起，得益于岛上风景旖旎的自然资源，也得益于岛上旅游产业的规划开发和相关配套设施的完善。
目前，由饶平县当地企业开发的汛洲岛力诚博物馆小镇项目已进岛建设，该项目总体规划布局为“一核两园三区”，包括以中国潮人博物馆为核心的博物馆聚落，海岛广场和森林风景公园，以及海滨游乐运动区、酒店休闲度假区、大门商业服务区。
2021年9月召开的“2021广东国际旅游产业博览会”，汛洲岛力诚博物馆小镇项目成为全省推介的5个乡村振兴文旅项目之一。
汛洲岛力诚博物馆小镇项目计划建设以中国潮人博物馆为核心的博物馆聚落。黄敏璇 摄
项目负责人郑臣越告诉笔者，预计2022年5月该项目景区将初步开放，2023年中国潮人博物馆将建设完成对外开放，2026年景区建设将全面完成并开放，建成后预计年游客接待量可达200万人次。
与汛洲岛隔海相望的西澳岛有着黄嘴白鹭县级自然保护区，也在规划打造海岛旅游胜地。根据初步规划，西澳岛将以白鹭天堂保护区实验区为核心，走轻开发路径，拟建设观海亭、民宿等设施。
笔者了解到，目前西澳岛所在的柘林镇已启动相关规划编制，各项工作有序推进中。在此之前，西澳村已投入约2000万元逐步推进白鹭公园、污水处理、海岸修复、沙滩修复等项目建设，进一步激活岛上旅游观光潜力。
对海岸线绵长的潮州港湾而言，可发展滨海旅游的胜地远不止于此。在西澳岛附近的陆地沿岸，沙滩绵长、建有古朴的度假木屋的金狮湾度假村是理想的游泳、游艇、冲浪场所；在汛洲岛附近的海山岛，中华海龙旅游区项目将与邻近的南澳岛联动发展，正处于规划阶段。
此外，今年1月，广东省生态环境厅发出《关于做好美丽海湾建设相关工作的通知》，其中提到，“十四五”期间全省将建设15个美丽海湾。位于潮州港湾的大埕湾名列其中，并被列为全国海洋生态环境保护“十四五”规划重点美丽海湾建设目标任务。
通知要求，各市要针对不同海湾的生态环境特点和湾区发展定位，实施一湾一策，统筹推进陆海污染治理、生态保护修复、亲海品质提升，系统实施重点任务和重大工程，以大力推进全省美丽海湾建设。
记者手记
营商环境再提升
潮州海洋经济发展再提速
春节前后，笔者多次走访潮州港湾，深切感受到港区产业项目建设的热火朝天——益海嘉里（金龙鱼）潮州粮油生产销售基地制粉车间即将试投产；华瀛LNG接收站（一期）项目储罐工程即将迎来封顶……两大龙头企业落地项目的突破性进展，无疑让潮州港湾的建设更添信心和底气。
如果把时间线拉长一点，我们还可以发现，近年来潮州港的招商进展颇佳。据笔者了解，近5年来，有多家来自国内国外的世界500强企业、央企国企等知名企业前来潮州港考察洽谈，企业类型涵盖能源、建筑、食品等多个行业。“以前是招商，现在是选商。”潮州港经济开发区管委会一名负责人在谈及潮州港的招商变化时如此感叹。
经过多年建设的潮州港近年来招商取得较大突破，究其原因，关键因素便是营商环境的改善，而营商环境改善的关键则在于政府服务的提升和基础设施的完善。
在政府服务方面，近年来饶平县和潮州港经济开发区管委会均实行重点项目领导挂钩联系制度，为入驻企业提供“一站式、保姆式”服务。与此同时，饶平县和潮州港经济开发区管委会还于去年宣布组建5支专业招商队和1个驻大湾区招商联络处，实行点对点上门招商。据笔者了解，目前饶平县驻大湾区招商联络处已正式入驻，将进一步扩大潮州港湾招商项目源。
三百门大堤改造完成，潮州港湾沿海交通再提速。郑淼鑫 摄
在基础设施建设方面，除码头建设提速之余，通达各园区、项目施工现场的马路陆续畅通，位于临港产业转移工业园内的临港污水处理厂也已建成并完成验收，等待企业投产后正式启用。
“服务到位、高效”，是大多数受访企业负责人作出的评价。当然，采访中也有负责人根据企业自身需求对园区配套基础设施的建设提出建议。例如，为方便企业投产后的人才引进，有负责人建议园区配套建设员工宿舍、休闲场所、引入公交路线等。
企业所急，也是当地党委政府所想。潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆日前在接受南方日报采访时表示，接下来饶平县将充分发挥园区经济发展主阵地作用，大力实施园区扩容提质工程，加快完善临港产业转移园、新能源产业园等园区的基础设施“硬环境”，谋划建设园区商业配套中心、运动休闲广场、通用厂房等配套设施，并推动潮州港经济开发区申报省级产业园区，“筑巢引凤”推动产业集约化发展。
企业有所呼，政府有所应。政企两端发力，让我们相信潮州港湾的建设及发展未来可期。我们也期待，各部门能以营商环境再提升，助力潮州海洋经济发展再提速、再升级。
【记者】黄敏璇 郑淼鑫
【通讯员】洪志滨
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