《杭州钱塘新区规划纲要》正式发布 建设三大战略圈！

杭州网 记者 娄晓涵 通讯员 单建树

杭州网讯9月24日，《杭州钱塘新区规划纲要》正式对外发布。据悉，《杭州钱塘新区规划纲要》是编制杭州钱塘新区规划的前瞻性、战略性研究，将作为杭州钱塘新区规划编制，以及其他规划建设的纲领性文件。

本次规划期限至2035年，其中近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

目标定位：建设三大战略圈

纲要指出，杭州钱塘新区的战略定位是打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。

其中包括建设高质量发展的创新圈，打造引领长三角智能制造新引擎；建设高水平开放的国际圈，构筑“一带一路”开放服务新高地；建设高品质生活的生态圈，打造杭州湾人才生活新乐园。

空间格局：构建组团式发展格局

在合理确定用地规模，优化生产、生活、生态空间结构外，构建“江滩绿谷·一江双城四组团”的空间格局。

其中，“江滩”指依托钱塘江两岸生态空间，修复湿地保护区，营造滩地自然景观，植入公共活动设施，打造杭州的休闲湿地江滩。“绿谷”指依托大江东区块中部的乡村田野景观，融入艺术交流、主题游乐、禅寺文化、郊野公园和大地景观展示等多样功能，打造承载国际艺术节功能的生态绿谷。

构建以“一江双城四组团”为单元的功能体系。“一江”指钱塘江拥江发展带，“双城”指下沙科创服务城和江东智造创新城，大力发展科技研发、技术转化、国际贸易、国际交往、商务服务等生产性服务业，支撑先进制造业发展。“四组团”指四个产城融合的特色组团，作为承载世界级先进制造业基地的核心空间，包括下沙生命健康产业组团、江东未来产业组团、前进先进制造产业组团、临江优化提升产业组团。

战略路径：九大维度同步推进

一、构建双轮驱动、面向未来的创新圈

在构建双轮驱动、面向未来的创新圈方面，以创新活力、经济实力、产业绩效三大维度进行评估，强化高质量发展，引领长三角智能制造的新引擎。

1. 双轮驱动，建设长三角智能制造与研发中心。坚持“智能制造”与“创新科技”双轮驱动的总体产业发展路径，提升生产性服务业与新兴制造业比重，降低传统制造业与一般制造业比重。

2. 激活创新，以三大主题创新圈为单元，搭建创新平台。集聚创新资源，打造“科技创新走廊”，构筑科技创新、技术产能转化、中试与生产三大主题创新圈，构建完善的创新转化接力空间，搭建下沙国际科技转化中心、江东长三角共性技术研发中心、桥头堡长三角龙头创新企业基地、临江中试基地四大研发平台。

3. 塑造品牌,建设五大制造集群与六大综合产业基地。核心打造半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、航空航天和新材料五大产业集群，探索布局5G、强人工智能、量子计算、增材制造等未来产业。以重点产业为主导，建设六大综合产业基地+两个特色园区。

二、构建全球合作、多项对流的国际圈

在构建全球合作、多项对流的国际圈方面，以国际合作、国际交往、区域协作三个维度进行评估，强化高水平开放，构筑“一带一路”开放服务的新高地。

1. 联动空港，建设国际开放黄金三角。以距离萧山国际机场的5－10公里的空间范围为核心，率先扩大在医疗、消费、创新和文化交往方面的开放服务，布局相应功能片区。

2. 建设“数字丝绸之路”枢纽。衔接环湾货运线，打造“一带一路”江海空铁联运枢纽；依托枢纽建设出口加工区、跨境电商贸易小镇和保税物流园三大跨境贸易服务片区。

3. 构筑60分钟区域交通圈。构建一流的区域交通链接，加强与环杭州湾、杭州大都市圈、杭州主城区的直连直通，实现重要功能节点60分钟可达。

三、构建绿色人文、活力宜居的生态圈

在构建绿色人文、活力宜居的生态圈方面，以生态环境、绿色交通、共享设施三大维度进行评估，强化高品质生活，打造杭州湾人才生活的新乐园。

1. 湾区新颜，建设最美风景的湿地江滩。建设下沙滨江文化运动带、江东湿地休闲体验带两条最美滨江带。通过修复湿地生态、植入公共活动，打造休闲节点密布的最美湿地江滩。

2. 艺术田园，建设城乡融合的生态绿谷。结合农田基底，塑造大地景观；结合高架下地面空间，建设运动场地；结合厂房改造，设置特色功能节点；积极策划丰富的主题活动，如工业灯光秀、国际创客周、艺术双年展，形成活跃的活动氛围。

3. 趣味漫游，回溯三堤历史慢道。沿南沙大堤、下沙老堤打造乡愁积淀的文化红道；恢复围垦堤岸，沿堤岸打造风景绿道，形成南北向的链接风景的主要通道；塑造水陆蓝道，形成水上观景游线。