市自然资源和规划局：打好存量用地盘活擂台赛

今年以来，市自然资源和规划局根据市委、市政府开展的“横向打擂台，纵向抓攻坚”的部署安排，在2018年全市批而未供和闲置低效土地利用专项行动、2019年“集中攻坚行动”的基础上，积极开展存量用地盘活擂台赛，加快解决批而未供及闲置低效用地盘活利用等问题，盘活闲置土地，唤醒“沉睡”资源，挖潜增效缓解建设用地压力，为我市经济实现高质量发展提供土地支撑。今年3月，市自然资源和规划局制定了《临沂市存量用地盘活擂台赛考核评价方案》，明确各县区2020年批而未供和闲置低效土地处置的目标、任务并制定了评价计分标准：考核设定基准分为100分，按照批而未供土地处置面积占比50%、城乡建设用地增减挂钩节余指标占比30%，闲置低效用地处置面积和工矿废弃地复垦利用指标占比20%的权重比例测算分值，上不封顶。

为打好擂台赛，市自然资源和规划局还施行了一系列工作措施：明确目标任务，制定月度推进计划。组织各县区在以往工作基础上，明确拟处置措施、时限，制定各县区批而未供和闲置低效土地处置推进计划。成立批而未供和闲置低效土地处置工作专班，加强工作组织、督导、协调，确保按时完成处置任务。实行周调度、月通报制度，及时了解各县区在批而未供土地处置过程中的进展，全面掌握各县区辖区内待处置土地的基本情况。严格督导考核奖惩，对未按月度任务计划完成处置任务的县区、开发区，在次月的通报中点名通报，同时启动除国家、省重点项目和民生保障项目外新增建设用地的审批，严格实施计划指标奖惩，实行重点地块挂牌督办。

郯城县山东孔师酒业有限公司就是我市对批而未供闲置土地有效利用的生动实践。郯城县第二批次农转征于2015年6月经省政府批准征收，其中11#地块征收总面积20亩，规划用途为商业物流用地，但由于种种原因造成该幅地块长期资产闲置。2017年郯城县酒厂因资不抵债等申请破产，郯城县利用原酒厂的生产白酒技术和设备，引进资金成立山东孔师酒业有限公司，充分利用批而未供闲置的土地资源，在庙山镇驻地北侧建设新酒厂。经郯城县政府规划委员会研究批准，将原用商业物流开发的商业用途调整为工业用途，郯城县2015年第二批次11#地块20亩土地用于新建山东孔师酒业有限公司一期建设，并预留出30亩土地用于二期建设。项目技改搬迁后，通过引进先进生产设备，生产效率大幅提高，节能效果显著。

截至今年6月底，全市处置2009至2017年批而未供土地5830亩，处置完成率为39.6%；处置2018-2019年批而未供土地15457亩，处置完成率为43.5%；盘活利用闲置土地4830亩，处置完成率为56.8%；盘活利用低效土地5385亩，处置完成率为216.6%。全市调查农村闲散土地17485宗，52319.28亩，其中，拟盘活32029.08亩。截止目前，已盘活农村闲散土地10508.43亩，完成盘活总量的32.81%。已验收罗庄、费县、沂水等县区工矿废弃地复垦项目，提供节余指标2535亩。为规范增减挂钩工作，对全市范围内326个增减挂钩项目区进行清查，共完成约7000个拆旧地块、8000个建新地块的增减挂钩清查系统数据录入，共完成约390份清理整改方案审查报告。

新时代赋予新使命，新发展需要新作为。市自然资源和规划局干在实处走在前列，在打擂攻坚中奋勇争先，在比拼竞赛中全力冲刺，全力打好存量用地盘活擂台赛，采取正向激励、反向倒逼措施，综合运用经济、行政、法律、诚信等手段，推动存量土地再开发利用，盘活闲置土地，挖潜增效唤醒“沉睡”资源，以担当和实干凝心聚力保发展，全力推进临沂经济实现高质量发展。

临报融媒记者 张晓魏旭宁 通讯员 胡韬勋