安庆企业上市按下快进键 政策“撑腰”助力企业乘“市”而上

安徽宏宇五洲医疗器械股份有限公司。（太湖县融媒体中心供稿）

2022年 7 月，太湖县五洲医疗在深交所创业板成功上市，成为安庆第 5 家上市公司，敲响安庆市企业上市“振风塔计划”第一锣。2022年10月，安庆市完成对五洲医疗的上市奖励兑付，涉及省市县三级政策奖励资金1900万元，其中市级财政累计奖励1000万元。时间指针倒回至2022年5月，安庆市出台《推进企业上市(挂牌)若干政策》，支持市内符合条件的企业利用多层次资本市场，做大做优做强。安庆企业境内上市最多可获省市县三级奖励 2600万元，且股改基本“零成本”。至此，安庆企业上市又添新引擎。

查短板 厘清企业上市“疑难杂症”

安庆是“中国近现代工业发源地”，诞生了中国第一台蒸汽机、中国第一艘机动船，还诞生了安徽第一座发电厂、第一座自来水厂、第一个图书馆、第一所大学、第一张报纸;安徽最早创办的邮政局、电报局也都在这里。即使到上世纪八九十年代，无线电厂、变压器厂、毛纺厂、造纸厂、染织厂、针织厂……这些在全省叫得响的企业，都是安庆人的骄傲。

但是如今都没了。究其原因，或许多少存在“没有用好资本市场”的缘故。与省内同级别城市的上市企业数量对比，芜湖 20 家、滁州 12 家、马鞍山 7 家，而安庆只有5家。

那么，安庆企业上市短板在哪里?据有关专家介绍说，一是资本意识不强。部分本土企业家存在“小富即安”思想，如果企业一年能挣上千万元，暂时也不需融资，就认为没必要花那么大成本去上市，又担心上市后企业事务公开透明、难以掌控企业，因此对上市不怎么感兴趣。部分县区重视不够，上市工作人员力量配备不足，不能适应当前抓好上市工作的需要。此外，后备项目不足。重点上市后备企业的数量和质量是做好企业上市工作的基础。目前安庆市企业整体规模偏小，部分头部企业上市意愿不强或者历史包袱较重，导致储备项目不足，上市后劲乏力。还有中介服务不优，有些项目中介机构对企业辅导不到位，有些中介机构未能帮助企业抓住窗口期申报上市。还有示范效用不明显，安庆已上市公司资本运作不活跃，未充分发挥资本市场赋能企业做大做强的功能，未能起到良好示范作用。要实现“进百强、上台阶”“重振雄风、重塑辉煌”的目标，安庆迫切需要资本赋能，做好企业上市工作。

强弱项 加大支持力度加快企业上市步伐

2022 年以来，安庆市全力以赴激活直接融资、释放基金效能、加速企业上市。

市委主要领导先后主持召开全市金融工作会议、全市企业上市工作调度会、第二届“唱黄梅 兴安庆”圆桌会议，对多层次资本市场建设工作十余次作出批示。市政府主要领导亲自部署推动，持续调研调度拟上市企业，对接证监会沟通加快五洲医疗注册事宜。分管副市长专题调度、现场办公，开展全市调研，专题协调解决企业上市进展中融资、合规证明、项目建设等问题，争取各级支持。

2022 年 5 月，安庆市更是出台升级版推进企业上市 (挂牌) 若干政策 ——《推进企业上市 (挂牌) 若干政策》，锚定未来5年各县 (市、区) 上市企业数量“倍增”或“破零”的目标。同时，修订出台安庆市促进私募股权投资基金行业高质量发展若干政策，进一步发挥基金的吸铁石和助推器作用，目前市县两级政府性投资基金已达 30 只、总规模 192 亿元，实现县(市、区)全覆盖。

市级政策出台后，各县(市、区)立马跟上，纷纷配套出台政策。加上股改税收补助等，目前安庆市内企业上市最高可获省市县三级奖励2600万元。

这一年，安庆市还与京沪深证券交易所、中金所多次对接;与深交所签订战略合作协议;邀请京沪深交易所专家对安庆市内重点企业进行了多轮次调研指导;设立长三角资本市场服务基地皖西南分中心，导入长三角优质金融资源。市委、市政府更是每月举办“宜咖吧”企业家沙龙，县(市、区)、市直部门通过集中授课、线上直播等多种形式，开展资本市场业务培训，累计参训企业超4000家。

提质效 打造太湖板块推动“遍地开花”

“上市，带来直接融资、带来现代企业管理制度、带来知名度……”新年伊始，太湖县集友股份公司大楼内，总裁助理姚发征对上市带来的好处一一列举、如数家珍。得益于上市，5 年间，集友股份实现直接融资超6亿元，市值规模一度超过100亿元，成为该县当之无愧的“百亿企业”

在安庆，谈企业上市，绕不开太湖县。该县是全国唯一拥有 2 家通过证监会“绿色通道”上市企业的脱贫县，也是中国证监会对口帮扶县中唯一 实 现 了 企 业 上 市 的 县 。 2017 年 1 月，太湖县集友股份以“绿色通道” 第一股身份，成功在上交所主板首发上市。2022 年 7 月，太湖县五洲医疗在深交所创业板成功上市，首发融资 4.46亿元，成为安庆第5家上市公司。

安庆目前5家上市企业，太湖占2 家。近些年，该县积极为企业家打开思想疆域，举办资本市场知识培训，邀请资本大咖面对面为企业家讲解资本市场的功能、上市的好处以及资本市场规则，打开企业负责人思想顾虑，解决“不想上”的问题。出台县域企业上市财政奖补办法，基本覆盖上市成本，解决“不敢上”的问题;用身边的人和事解说上市对建立现代企业制度、吸引高级管理人才、推进企业管理和技术创新、提高企业美誉度的巨大作用，解决“不愿上”的问题。目前该县已形成2家上市公司、1 家辅导备案企业、3 家重点后备上市企业、1 家新三板后备企业，176 家省股交中心挂牌企业的梯次推进的格局，走出了一条“敲钟上市”助力经济发展、“头雁领航”塑强县域经济主引擎的高质量发展新路径。

不仅太湖，2022 年安庆各地大力推动具备资质的企业快马加鞭进入资本市场。目前安庆市上市在审企业 1 家，完成辅导验收企业 1 家，上市辅导备案企业 5 家，新三板挂牌企业 13 家;纳入上市(新三板挂牌)后备企业 68 家，实现各县(市、区)全覆盖。

“我们正在推动落实未来5年企业上市‘振风塔计划’，力争到2026年末，全市上市公司达到15家以上。”安庆市地方金融监管局局长余祥表示，期待在 “振风塔计划”推动下，未来安庆上市(挂牌)企业能够遍地开花……

（全媒体记者 沈永亮 通讯员 王栋梁）