建筑业作为城市支柱产业，对推动城市经济社会高质量发展发挥着重要支撑作用。近年来，铜陵市紧扣“做优做强、招优招强”工作思路，锚定航向、坚定信心，勇开“顶风船”，全力“促转型”，聚力“做大、做强、做实”，推动全市建筑业在压力中稳步前行、在转型中加快发展。2021年铜陵市建筑业产值首次突破200亿元大关，实现产值207.1亿元，较2020年增长17%，增速位列全省第5位；2022年上半年，铜陵市建筑业实现产值107.9亿元，同比增长9.8%。

　　聚力“做大” 坚持内培外引“两手抓”

　　内培新“龙头”，提升发展“硬实力”。积极培育市场主体，扶持行业发展壮大。近年来，市住建局深化“放管服”改革，按照“准入门槛条件最低、变更时限要求最短”的原则明确关键审核要素，通过优化资质审批管理、拓宽申报范围、简化审批流程、加强事前指导，极大地提高了企业资质申报一次性通过率。截至目前，全市共有资质以上建筑施工企业971家，其中具有总承包资质企业518家（一级28家、二级59家、三级431家），仅有专业承包资质企业453家（一级32家、二级81家、三级34家，不分等级306家）。

铜陵市首个绿色装配式建筑基地——安徽建工长江建投新型建筑工业化基地项目

　　外引高标杆，打造强企“集聚地”。通过引导外地优质建筑业企业总公司迁入铜陵市或在铜陵市设立子公司等多种形式，“量”“质”并举，引强引优，激发建筑业发展“雁阵效应”。2018年以来，铜陵市共引进外地高等级企业在铜设立子公司7家，其中安徽建工长江建设投资有限公司、安徽水利铜江建设工程有限公司为特级施工总承包企业在铜设立子公司，累计实现建筑业产值18亿元。

　　抢抓新机遇，助力企业“走出去”。瞄准“长三角经济圈”“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”发展机遇，鼓励企业开拓外埠市场，近百余家企业通过承接中铁、中建、中能建等“中字号”特级企业专业分包业务，尤其是劳务分包业务，将铜陵市建筑企业业务拓展至北京、上海、江苏、湖南、江西等十多个省份，有力提升了铜陵市建筑品牌知名度。

　　聚力“做强” 下活扶优育强“一盘棋”

　　强化扶优扶强。积极培育高等级资质企业，多管齐下为建筑业“强筋壮骨”。在2021年16家企业晋升施工总承包一级资质基础上，今年以来，铜陵市坚持抢抓资质审批权下放试点等工作机遇，重点扶持铜陵有色金属集团铜冠建筑安装股份有限公司晋升冶金工程施工总承包一级资质，成为铜陵市第3家“双一级”建筑施工企业，进一步夯实了铜陵市实现施工总承包特级（综合）资质“零的突破”的基础。同时，共有4家企业取得工程监理专业甲级资质，14家企业晋升17项施工总承包二级资质，22家企业晋升23项专业承包一级资质，19家企业晋升、增项26项专业承包二级资质。

　　强化内外联动。根据《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》，积极扶持优质企业做大做强，对施工总承包特级企业在铜陵市设立的子公司、外向型发展企业、混合所有制建筑业企业、对地方就业和经济发展贡献大的企业以及投资类公司设立的建筑业企业，直接许可其市级权限范围内的资质升级及增项。优选80家企业印制铜陵市建筑施工企业宣传册，加强与招商落地项目单位沟通联系，推介本地施工企业。

郊区5G产业园项目

　　强化政策落地。2018年以来，铜陵市先后出台了《铜陵市人民政府办公室关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》《转发省住建厅等部门关于持续推进建筑业发展的十二条意见》等一揽子政策，积极落实惠企举措，兑现政策奖励，切实将扶持政策“含金量”转化为企业“获得感”。2020年以来，共对年度建筑业总产值、年度纳税排名靠前的建筑施工企业奖补资金1291.84万元。

吾悦广场建筑群

　　聚力“做实” 打好惠企纾困“组合拳”

　　做实信用评价。市住建局聚焦企业期盼，坚持精准帮扶、用心解困，助力企业在经济下行压力下实现“逆势”发展。稳步实施《铜陵市建筑施工企业信用管理办法》《铜陵市建筑施工企业信用评分内容和评分标准》《关于在房建和市政施工工程招标活动中应用企业信用信息有关事项的通知》《关于扩大企业信用信息在招投标活动中应用有关事项的通知》《关于进一步规范工程建设领域保证金管理切实降低企业负担有关事项的通知》等政策，建成铜陵市建筑施工企业信用评价系统并上线运行，将信用评价成果与业务承接挂钩，推进信用保函，减轻信用优良企业负担。扩大企业信用信息在招投标活动中应用，将全市（含枞阳县）县乡公路施工和养护、市县投资适用C类评标方法的水利施工、高标准农田、美丽乡村建设、土地复耕等工程纳入应用范围。形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，让信用成为建筑业市场的“硬通货”。截至目前，铜陵市共发布838家建筑施工企业信用分，信用引领发展的趋势愈发明显。今年以来，全市91个公开招标的房建、市政项目中，本市企业中标79个，占比86.8%；总成交金额52.6亿元，本市企业中标金额51.7亿元，占比98.3%。围标串标明显减少，挂靠行为得到有效遏制，本市企业中标率明显提高。

铜陵市首起住建领域轻微违法免于处罚项目领取施工许可证

　　做实纾忧解困。组织领导专班，推进丽景豪庭、滨江壹号院、恒大绿洲等项目进度，及时协调解决项目推进中存在的问题，指导企业尽快复工复产。以结构安全性鉴定的方式，指导8个园区厂房项目完成竣工验收，协助园区盘活“僵尸企业”。聚焦房地产领域“难办证”问题，解决梦苑小区一期、白鹤家园四期等项目安置房竣工验收问题。

　　做实服务保障。牵头成立工程竣工联合验收辅导小组，对外积极联络人防办（人防验收）、自规局（规划核实）、城建档案馆（建设工程档案资料验收）等部门和单位，对内统筹协调消防验收、工程质量验收等环节，帮助辅导各工程项目建设单位在竣工验收前收集整理报送各有关职能部门的核心材料，在行政服务中心窗口一次性通过所有部门的联合验收，受到建设单位的广泛好评。

开展建筑工地消防应急救援演练

　　踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。下一步，铜陵市将继续坚持对内扶优扶强、对外招优招强，稳固建筑业支柱产业地位，积极推行工程总承包和全过程工程咨询，深入开展建筑业企业高等级资质提升行动，全面鼓励本市建筑业企业“走出去”开拓市场，加快建筑业生产方式变革，多措并举培育建筑产业工人队伍，完善建筑市场信用体系，巩固工程质量安全提升行动成果，坚定不移推进建筑产业现代化，为现代化幸福铜陵建设提供更为坚实的产业支撑。（通讯员 姜蕊  杨俊峰/文  高凌君/摄）